黃河流域生態(tài)建設(shè)日趨現(xiàn)代化

黃河流域是中華文明的發(fā)祥地。在新時(shí)代發(fā)展的今天，黃河流域正以生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)健邁向現(xiàn)代化高地。9月18日，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高層論壇（2022）暨第十四屆“黃河學(xué)”高層論壇以線上線下相結(jié)合的方式在河南開封舉行。

黃河流域孕育中華文明

“基于建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)這一戰(zhàn)略目標(biāo)愿景，探討黃河流域的當(dāng)代發(fā)展，需要從人類文明的高度把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，通過黃河學(xué)研究來探索大國(guó)文明發(fā)展道路，對(duì)不同時(shí)期黃河文明的時(shí)空特征、演變規(guī)律及動(dòng)力機(jī)制、進(jìn)步條件、時(shí)代價(jià)值和貢獻(xiàn)進(jìn)行梳理?！焙幽洗髮W(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任苗長(zhǎng)虹在會(huì)上的發(fā)言引發(fā)與會(huì)學(xué)者的共鳴。

人類文明的演進(jìn)呈現(xiàn)不同形態(tài)，黃河流域進(jìn)入早期文明的進(jìn)程為學(xué)界探討文明起源問題提供了重要參照。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員王震中認(rèn)為，從黃河流域的上、中、下游聚落考古遺址來看，該流域由原始社會(huì)向文明社會(huì)和國(guó)家演進(jìn)經(jīng)歷了“三段式”的發(fā)展，即從平等的農(nóng)耕聚落形態(tài)到初步不平等的中心聚落形態(tài)，發(fā)展為都邑邦國(guó)形態(tài)；進(jìn)入國(guó)家形態(tài)之后，又經(jīng)歷了邦國(guó)—王朝國(guó)家—帝國(guó)發(fā)展階段。黃河文明早期形成的過程為中華民族國(guó)家形態(tài)下的“大一統(tǒng)”思想觀念奠定了基礎(chǔ)。河南大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)與旅游管理學(xué)院教授程遂營(yíng)認(rèn)為，黃河文化應(yīng)該被理解為黃河流域人民在長(zhǎng)期生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)與精神層面的文化總和。

中國(guó)禮制文化的形成在黃河流域考古發(fā)掘中有著豐富的呈現(xiàn)。河南省文物考古研究院副院長(zhǎng)楊文勝提出，早在新石器時(shí)代，黃河流域就已經(jīng)出現(xiàn)禮制的萌芽，后經(jīng)過不同時(shí)代的損益，至春秋時(shí)代成為先秦禮制最健全的時(shí)期。例如，先秦不同等級(jí)貴族墓葬中隨葬禮器數(shù)量存在著一種規(guī)律化的差異，這其中蘊(yùn)含著制度、等級(jí)的觀念，體現(xiàn)了周人對(duì)社會(huì)秩序的追求和維護(hù)。

保護(hù)黃河流域生態(tài)屏障

從景觀意義上看，黃河文化包含自然、人工制品、財(cái)富、思想意識(shí)、歷史、美感等多重含義。河南大學(xué)黃河文明與可持續(xù)發(fā)展研究中心副主任艾少偉認(rèn)為，黃河具有物質(zhì)性、地域性、文化性、政治性和體驗(yàn)性等多維特性，體現(xiàn)了原生態(tài)價(jià)值、文化符號(hào)價(jià)值和國(guó)家認(rèn)同價(jià)值等復(fù)合價(jià)值。

黃河流域橫跨青藏高原、內(nèi)蒙古高原、黃土高原、華北平原，是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要區(qū)域。國(guó)家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心副主任夏成表示，黃河流域在國(guó)家發(fā)展大局和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)期以來，黃河流域最大的問題是生態(tài)脆弱，最大的威脅是洪水，最大的短板是高質(zhì)量發(fā)展不充分，最大的弱項(xiàng)是民生發(fā)展不足，亟待統(tǒng)籌解決。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，就是要讓黃河流域努力實(shí)現(xiàn)水資源強(qiáng)約束下的保護(hù)與發(fā)展相協(xié)調(diào)，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化道路。

黃河流域的生態(tài)保護(hù)與發(fā)展在很大程度上表現(xiàn)為協(xié)調(diào)人與水的關(guān)系問題。鄭州大學(xué)水利科學(xué)與工程學(xué)院教授左其亭提出，黃河流域人水關(guān)系主要的問題在于水沙關(guān)系失調(diào)、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、善淤善決善徙等；人水關(guān)系學(xué)尊重水系統(tǒng)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，借鑒水科學(xué)理論和多學(xué)科方法，研究人水系統(tǒng)作用規(guī)律及變化過程，為解決人水關(guān)系提供科學(xué)支撐。

針對(duì)黃河流域的生態(tài)保護(hù)措施，中國(guó)科學(xué)院院士傅伯杰介紹了基于自然的解決方案（NBS）。作為國(guó)際前沿生態(tài)修復(fù)理念，NBS旨在模擬自然建立具有適應(yīng)力和恢復(fù)力的自組織系統(tǒng)，重視結(jié)合具體情況實(shí)施適應(yīng)性管理以應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)—生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。近年來，中國(guó)生態(tài)保護(hù)恢復(fù)政策與工程體系及其實(shí)施取得顯著成效，基于自然的氣候解決方案能夠帶來巨大的額外碳封存潛力，抵消工業(yè)碳排放，并為技術(shù)成熟贏得時(shí)間。

推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展

9月20日，國(guó)家發(fā)改委舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有關(guān)工作情況，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)過3年來的共同努力，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得階段性重要進(jìn)展。

黃河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要構(gòu)成，也是長(zhǎng)期以來的短板。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長(zhǎng)魏后凱提出，為推動(dòng)黃河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，未來亟須加快黃河流域農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化評(píng)價(jià)體系；加快新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，應(yīng)因地制宜選擇城鎮(zhèn)化模式、增強(qiáng)縣城的中心功能和綜合服務(wù)能力，構(gòu)建綠色安全的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系等；破解糧食安全與農(nóng)民增收的矛盾，應(yīng)建立多元的農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制。

水資源總量和總供水量約束下的人口承載力研究是“以水定城”研究領(lǐng)域的重要議題。中國(guó)人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫久文認(rèn)為，水資源強(qiáng)約束下優(yōu)化黃河流域城市群建設(shè)，應(yīng)針對(duì)黃河流域上、中、下游的不同特征，調(diào)整城市群人口分布；加大黃河流域水利設(shè)施投入，處理灌區(qū)土壤鹽堿問題、提高泥沙處理質(zhì)量和促進(jìn)節(jié)水意識(shí)提升等，強(qiáng)化黃河流域城市群節(jié)水能力；制定新的水量分配方案，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制等，提升黃河流域城市群的調(diào)水能力。

黃河流域高質(zhì)量發(fā)展涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)不同維度，兼顧發(fā)展高效、開放創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)等多重目標(biāo)。河南大學(xué)國(guó)土空間規(guī)劃研究所所長(zhǎng)趙宏波帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)調(diào)查表明，從省域、城市群及地級(jí)市等層面看，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展水平持續(xù)向好，但區(qū)域之間差距明顯，應(yīng)從構(gòu)建流域協(xié)調(diào)機(jī)制、建設(shè)流域美麗生態(tài)帶、建設(shè)流域活力經(jīng)濟(jì)帶、提升流域民生福祉、推進(jìn)跨省—城市合作、推動(dòng)流域開放合作等方面入手，大力推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。