描繪青海水土高質(zhì)量發(fā)展新“畫卷”

坡耕地水土流失綜合治理后的梯田。青海省水利廳供圖

生態(tài)觀察

水是生命之源，土是生存之本，水土資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和支撐。

水土之變，折射出青海生態(tài)發(fā)展理念之變。多年來(lái)，我省以綠色發(fā)展為引領(lǐng)，積極踐行山水林田湖草是生命共同體的理念，“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高效率審批、高質(zhì)量落實(shí)”抓好水保工作，形成了“設(shè)計(jì)一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的工作格局，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、淤地壩除險(xiǎn)加固等重點(diǎn)工程建設(shè)有力推進(jìn)，越來(lái)越多的山青了、水清了，大美青海的綠色底色愈發(fā)靚麗。

手握“生態(tài)之筆”筑牢綠色發(fā)展之基

“這里原來(lái)是光禿禿的土坡，河里面原來(lái)有很多垃圾?！?/p>

“以前的山上都是土，不見(jiàn)樹，更別說(shuō)綠色梯田了?！?/p>

“曾經(jīng)風(fēng)吹一嘴土、落雨一腳泥的‘土日子’早已遠(yuǎn)去，變成了現(xiàn)在‘高原綠’、‘河湖清’的新生活?！?/p>

……

西寧市大通縣新莊鎮(zhèn)的村民，說(shuō)起坡耕地水土流失綜合治理以來(lái)生態(tài)環(huán)境的變化，喜悅溢于言表。

治理道道溝壑，染綠條條山嶺，是青海省留水保土、改善生態(tài)的縮影。

2022年上半年統(tǒng)計(jì)顯示，十八大以來(lái)，省水利行業(yè)先后投入水土保持資金21．39億元，實(shí)施小流域綜合治理、坡耕地綜合整治、淤地壩除險(xiǎn)加固和祁連山水土保持專項(xiàng)治理4大重點(diǎn)工程建設(shè)，積極拓展水土保持生態(tài)建設(shè)，治理小流域170條，小型蓄水保土工程7762項(xiàng)，新修梯田3．4萬(wàn)公頃，新增治理水土流失面積3521．78平方千米。其中，“十三五”期間共投入水土保持資金12．98億元，實(shí)施小流域綜合治理和坡改梯128項(xiàng)，完成治理水土流失面積1903．78平方千米，水土保持投資和建設(shè)規(guī)模較“十二五”成倍增加。

荒山披綠，濁水變清。為了使“綠水青山”底色越來(lái)越靚，科學(xué)推進(jìn)水土保護(hù)綜合治理，青海相繼實(shí)施了《青海省“十三五”水土保持專項(xiàng)規(guī)劃》《青海省水土保持規(guī)劃》等規(guī)劃，編制了《青海省生態(tài)清潔小流域建設(shè)規(guī)劃（ 2021－2035年）》《青海省“十四五”水土保持規(guī)劃》《青海省黃河流域淤地壩和坡耕地水土流失綜合治理“十四五”實(shí)施方案》《青海省國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程2021－2023年實(shí)施方案》，為推動(dòng)“十四五”期間我省水土保持工作和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

手握“發(fā)展之筆”書寫生態(tài)經(jīng)濟(jì)新篇

7月，西寧市湟中區(qū)卡陽(yáng)村的卡陽(yáng)山上，森林層巒疊嶂，梯田高低錯(cuò)落。

“這些年，我們這山更綠、路更好，來(lái)的游客越來(lái)越多，我們的光陰也多了！”卡陽(yáng)村的村民張萬(wàn)虎歡喜地和客人訴說(shuō)著生活的變化。坡耕地水土流失綜合治理工程實(shí)施前，全村七成是水土流失區(qū)，耕地九成是坡梁地，地里的土壤、肥料一下大雨就隨水流走，產(chǎn)量很低。 2014年10月，全國(guó)坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目湟中縣攔隆口項(xiàng)目開工，卡陽(yáng)村183．33公頃坡耕地被改造為梯田，成為“青藏高原最美綠色梯田”。 2015年，張萬(wàn)虎和妻子開起了農(nóng)家樂(lè)，享受到了家鄉(xiāng)由窮山禿嶺變綠意盎然而帶來(lái)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)福利。

受項(xiàng)目實(shí)施成效帶動(dòng)，湟中區(qū)共完成水土流失綜合治理面積611公頃，基本農(nóng)田面積達(dá)到926．17公頃，人均新增基本農(nóng)田0．09公頃，宜坡改梯區(qū)域坡改梯實(shí)施率達(dá)100％，項(xiàng)目區(qū)年新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)值166．47萬(wàn)元，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件顯著改善，逐步形成“坡地梯田化、梯田產(chǎn)業(yè)化、種植全膜化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，并探索出“梯田＋馬鈴薯、梯田＋油菜、梯田＋中藥材”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，有效促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。整齊劃一的梯田、四通八達(dá)的田間道路，顯著改善村容村貌，也讓村民端上了“生態(tài)飯”，獲得豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。

綜觀全省，通過(guò)實(shí)施湟中區(qū)卡陽(yáng)小流域、大通縣廟溝生態(tài)清潔小流域、湟中區(qū)大寺溝坡耕地水土流失綜合治理等上游主要溝道、小流域綜合治理和水土保持工程，打造了一批“小流域＋生態(tài)旅游＋脫貧攻堅(jiān)＋種養(yǎng)殖＋清潔能源”等典型精品，實(shí)現(xiàn)水土保持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)。

手握“科技之筆”描繪治理新藍(lán)圖

為全面了解掌握青海湖流域雨季前水土流失狀況，省水土保持監(jiān)測(cè)總站成立工作組，每年都相應(yīng)開展青海湖流域生態(tài)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行項(xiàng)目水土保持地面監(jiān)測(cè)工作，至2022年已開展了12年。

項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域涉及海晏、共和、剛察、天峻4個(gè)縣，總面積5．6萬(wàn)平方千米。根據(jù)青海湖流域不同地貌類型和水土流失特點(diǎn)，共設(shè)置各類水保監(jiān)測(cè)站點(diǎn)24個(gè)，其中水土保持定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)，地面巡測(cè)點(diǎn)19個(gè)?！肮ぷ鹘M按照年度工作安排，用插釬法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、樣方觀測(cè)、資料查閱等方法，對(duì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)開展水土保持野外數(shù)據(jù)采集工作?！惫ぷ鹘M相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，每次取得的實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，都為下一步青海湖流域監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯總、對(duì)比分析、報(bào)告編制等提供了數(shù)據(jù)支撐。

此外，青海省持續(xù)實(shí)施了青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期、青海祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理工程和青海湖流域生態(tài)監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行項(xiàng)目、青海省國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估項(xiàng)目、青海省祁連山生態(tài)環(huán)境本底監(jiān)測(cè)與調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目等水土保持監(jiān)測(cè)專項(xiàng)，開展了省級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，完成了相關(guān)年度監(jiān)測(cè)報(bào)告并通過(guò)了有關(guān)部門驗(yàn)收。 2022年6月數(shù)據(jù)顯示，自2015年以來(lái)，省級(jí)共批復(fù)水土保持方案326項(xiàng)，防治人為水土流失面積434．18平方千米。

青海省水利廳根據(jù)全國(guó)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排，配合水利部、流域機(jī)構(gòu)開展青海省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，完成了年度遙感監(jiān)測(cè)的野外核查工作，監(jiān)測(cè)成果得到認(rèn)定。

行而不輟，則未來(lái)可期。青海已凝聚起治山治水的強(qiáng)大合力，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供有力支撐，在治理水土流失的征程上，以“綠色巨筆”描繪青海水土高質(zhì)量發(fā)展新“畫卷”。

海西蒙古族藏族自治州都蘭縣火山巖柱狀節(jié)理群是目前青海省發(fā)現(xiàn)規(guī)模最大、特征最典型的火山巖柱狀節(jié)理群，是集眾多美麗傳說(shuō)和獨(dú)具特色的地質(zhì)自然景觀為一體的火山運(yùn)動(dòng)地質(zhì)遺跡，較完整地保留了距今2．2億年前的自然景觀風(fēng)貌。張洪旭圖片均由都蘭縣委宣傳部提供

江河話語(yǔ)

建設(shè)人與自然和諧共生的美麗青海

中國(guó)共產(chǎn)黨青海省第十四次黨代會(huì)報(bào)告中提到：“保護(hù)好青海的生態(tài)環(huán)境，是“國(guó)之大者”。必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來(lái)抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，對(duì)國(guó)家、民族、子孫后代負(fù)責(zé)。

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)。青海生態(tài)地位特殊而重要，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、努力構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障，是必須擔(dān)好的重大使命和政治責(zé)任。五年來(lái)，青海各族人民在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足“三個(gè)最大”省情定位和“三個(gè)更加重要”戰(zhàn)略地位，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任。把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持一切產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須有利于促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展，舉全省之力打造生態(tài)文明高地。

如今三江源國(guó)家公園正式成立，青海大地上山巒翠綠、海晏河清，藏羚羊、普氏原羚、青海湖裸鯉等瀕危動(dòng)物種群數(shù)量不斷擴(kuò)大。生物多樣性不斷豐富，黃河源頭千湖美景再度歸來(lái)。

身為青海人，要胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移地做“中華水塔”守護(hù)人，扛牢源頭責(zé)任，持續(xù)保護(hù)高原大地的良好生態(tài)環(huán)境。在進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的形勢(shì)下，青海的生態(tài)安全地位、國(guó)土安全地位、資源能源安全地位更加重要。

我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把保護(hù)三江源作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命；要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)家公園建設(shè)，理順管理體制，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化政策支持，探索更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)；要加強(qiáng)對(duì)雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠的生態(tài)治理修復(fù)，全力推動(dòng)青藏高原生物多樣性保護(hù)；要積極推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，綜合整治水土流失，穩(wěn)固提升水源涵養(yǎng)能力，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用。把各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地落細(xì)，才能讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲，造福人民、澤被子孫。

良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的建設(shè)者、保護(hù)者、受益者，應(yīng)堅(jiān)決擔(dān)好綠色使命，筑牢生態(tài)屏障。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，努力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗青海。

生態(tài)故事

好生態(tài)是最好的金山銀山

今年以來(lái)，不斷出現(xiàn)的“新朋友”讓海東市互助土族自治縣加定鎮(zhèn)的互助北山國(guó)家森林公園生態(tài)管護(hù)員們驚喜連連?！懊刻煸缙穑夷闷鹗謾C(jī)就先看朋友圈里有沒(méi)有新動(dòng)物現(xiàn)身的消息，今年這樣的好事很多！”在扎隆溝站工作的董多杰說(shuō)著，激動(dòng)地給我們展示他收藏的數(shù)十條鏈接，其中有關(guān)于大天鵝、馬鹿、豺等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物首次現(xiàn)身的報(bào)道。最近的一條是“ 6月30日，近70年來(lái)首次發(fā)現(xiàn)棕熊的活動(dòng)軌跡”的消息。

來(lái)到集合處，二十多位管護(hù)員正整裝待發(fā)開始一天的巡山工作，一看到李蘭智進(jìn)來(lái)，大家趕緊給他“發(fā)布”最近一周的天氣預(yù)報(bào)。李蘭智樂(lè)呵呵地說(shuō)：“我才剛回來(lái)，你們看到紅外相機(jī)里出現(xiàn)了新動(dòng)物，這是要趕我走的意思嘛?！痹瓉?lái)，他是專門負(fù)責(zé)采集這個(gè)管護(hù)站遠(yuǎn)紅外相機(jī)資料的人。而要進(jìn)山必須根據(jù)天氣情況，一般2－3個(gè)月才能去山林深處一趟拿回拍攝資料。令他興奮的是，今年以來(lái)幾乎每次都有重大收獲。

除了紅外相機(jī)的記錄，管護(hù)員們也明顯感受到林子里更有活力，幾乎每個(gè)人都在工作中遇到過(guò)此前鮮見(jiàn)的動(dòng)物或植物，日常巡林不時(shí)就能拍到狍鹿的身姿。最突出的感受是山里的樹多了、草豐了。

今年58歲的龔國(guó)成，在成為管護(hù)員之前收入來(lái)自家里0．67公頃耕地產(chǎn)出的土豆和油菜，以及十幾只羊，一年下來(lái)不到萬(wàn)元。成為護(hù)林員后，他一年的工資就有2萬(wàn)元，更可觀的是養(yǎng)羊的收益，因?yàn)榧依镳B(yǎng)的羊達(dá)到了100只。

同村的女性生態(tài)管護(hù)員馬忠花告訴我們，龔國(guó)成家養(yǎng)羊的規(guī)模在村里只能算是中等，比他家多2－3倍的也有好幾戶?！耙郧梆B(yǎng)得少不僅因?yàn)橘I不起那么多羊，關(guān)鍵是山上草少，養(yǎng)不動(dòng)。”在她的記憶里，上世紀(jì)70－90年代，林場(chǎng)周邊的村民都砍樹、割草用于取暖、建房或養(yǎng)殖牲畜，山林里的植被大量減少。很多野生動(dòng)物也蹤跡全無(wú)，加上游客來(lái)挖土，亂扔垃圾，使生態(tài)環(huán)境遭到了破壞。

天保工程實(shí)施以來(lái)，通過(guò)采取禁止天然林采伐，開展人工造林、封山育林，加大森林管護(hù)和撫育等措施，林區(qū)森林資源得到有效保護(hù)，總量持續(xù)增長(zhǎng)。至2022年初，林區(qū)植被覆蓋度達(dá)98％，已定名的高等植物有1209種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物51種。初步查明有野生動(dòng)物198種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物有35種。

近年來(lái)，加定鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委政府的生態(tài)保護(hù)政策，堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，聚焦綠色發(fā)展，把握生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)抓好著力塑強(qiáng)綠色發(fā)展名片、著力推進(jìn)全民綠色行動(dòng)、著力強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明宣傳教育工作。

“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，當(dāng)?shù)厝罕姳Ｗo(hù)生態(tài)，創(chuàng)造美好人居環(huán)境的自覺(jué)性進(jìn)一步提高，一些村民開起農(nóng)家樂(lè)，生活水平持續(xù)提升。馬忠花說(shuō)：“我正在上高三的孩子，經(jīng)常和我們這些大人說(shuō)，林場(chǎng)的山水動(dòng)植物是大自然給我們的寶貴資源，好的生態(tài)環(huán)境有利于人的健康，讓牛羊有足夠的草吃，還會(huì)吸引源源不斷的游客，為大家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)效益，這是最好的金山銀山！”