奏響新時代“黃河大合唱”的“濟南樂章”

新華網(wǎng)濟南4月25日電（朱津明）大河潮涌澎湃起，萬里揚帆正當(dāng)時。4月的黃河下游，正值桃花汛期，黃河濟南段的百里長堤兩岸崛起，花紅柳綠，堤內(nèi)春潮涌動，大河奔騰。

和著春風(fēng)，新華網(wǎng)“聚焦高質(zhì)量發(fā)展”調(diào)研記者踏上大堤，伴著濤濤黃河，極目北望，解讀濟南“踐行黃河重大國家戰(zhàn)略”的規(guī)劃舉措和建設(shè)成果，在濟南全力打造“造福人民的幸福河”的歷史使命中，探尋新時代“黃河大合唱”的“濟南樂章”。

一隧通南北黃河重大國家戰(zhàn)略改寫濟南歷史

黃河重大國家戰(zhàn)略是黨的十八大以來，繼京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展之后的第五大國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，也是最高層級的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

1855年黃河改道濟南，成為左右區(qū)域發(fā)展的一大變局。100多年來，津浦鐵路跨越黃河和自開商埠，一度為濟南破局，帶動近代經(jīng)濟崛起。2019年9月18日，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，2021年4月25日，國務(wù)院批復(fù)《濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)實施方案》，該區(qū)成為黃河戰(zhàn)略中的唯一實體性新區(qū)。

時隔百年，大河春潮再起，濟南迎來千載難逢的發(fā)展新局。

圖為青銀高速濟南黃河大橋段。新華網(wǎng)發(fā)（濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）

萬里黃河奔騰到濟南，逐漸形成一條地上懸河，最大洪水位高出河床11．62米，盤踞濟南城北，成為濟南“北跨”發(fā)展的一道天塹。

跨越天塹，亟待通途。2021年9月29日，“萬里黃河第一隧”——濟南黃河隧道通車，南北穿越黃河，僅需5分鐘，讓居民過河已然告別浮橋時代，這也標(biāo)志著濟南從“大明湖時代”加速邁向“黃河時代”，正式拉開攜河發(fā)展的序幕。濟南河城一體高質(zhì)量發(fā)展正破題勢起。

2021年10月8日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》正式對外發(fā)布。綱要中多次直接“點名”濟南：支持濟南建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)；支持濟南等沿黃大城市建設(shè)黃河流域?qū)ν忾_放門戶；建設(shè)濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的“一字型”東西向大通道；提升濟南等區(qū)域樞紐機場功能。

這些“點名”是新時代賦予濟南的重要任務(wù)，也是濟南發(fā)展的重大機遇。從國家戰(zhàn)略到發(fā)展藍圖，從規(guī)劃綱要到“落地起步”，濟南的發(fā)展歷史由此改寫，發(fā)展軌跡由此重置，迎來了乘勢飛躍的雄起“風(fēng)口”。

圖為濟南黃河濟濼路隧道。新華網(wǎng)發(fā)（濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）

一城貫東西蹚出黃河流域高質(zhì)量發(fā)展新路子

近年來，大河之側(cè)的山東濟南，瞄準(zhǔn)頂尖前沿、發(fā)展加速進階，“工業(yè)強市”戰(zhàn)略深入實施，先進制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟雙雙進入國家一線城市前列，人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平位居全國第八，“中科系”院所達到15家，成功攻克物聯(lián)網(wǎng)安全芯片等一批“卡脖子”技術(shù)，國內(nèi)首臺智能雪蠟車亮相北京冬奧會，在全國創(chuàng)新型城市排名中居第14位，成為“科創(chuàng)中國”首批試點城市。

如今的濟南，經(jīng)濟發(fā)展能級實現(xiàn)連年躍升。2021年地區(qū)生產(chǎn)總值達到11432．22億元，兩年平均增長6％，增速分別高于全國、全省0．9和0．1個百分點，形成了千億級地區(qū)生產(chǎn)總值增量、千億級財政收入的“雙千億”驅(qū)動結(jié)構(gòu)，在全國城市綜合實力20強中居第18位，連續(xù)三年實現(xiàn)位次前移。

作為承載著未來希望的濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，被國家賦予“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的新示范、山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的新引擎、高水平開放合作的新平臺和綠色智慧宜居的新城區(qū)”的重大使命。按照五年成形、十年成勢、十五年成城“三步走”目標(biāo)，起步區(qū)將為沿黃地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展蹚出一條新路子。

在過去的一年，濟南起步區(qū)通過確定以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主體，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“3＋1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，精準(zhǔn)發(fā)力加強項目招引，截止到目前，已經(jīng)開工三批次重點項目67個，總投資897億元，為起步區(qū)培育壯大新動能提供強力支撐。

圖為濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園。新華網(wǎng)發(fā)（濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）

為更好優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，起步區(qū)以園區(qū)平臺為依托，加快載體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)壯大營造更好環(huán)境。其中，光大照明智慧產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)投產(chǎn)，中科新經(jīng)濟科創(chuàng)園先后落地，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園引入入園企業(yè)達到330余家，濟南國際標(biāo)準(zhǔn)地招商產(chǎn)業(yè)園已簽約17家企業(yè)，橫跨空天裝備、能源裝備、智能制造、工業(yè)機器人、檢測裝備新型材料等多個高端裝備制造領(lǐng)域，三大園區(qū)正陸續(xù)開園。

而在會展經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園中，設(shè)計凈展面積51萬平方米的會展中心一期將落成，即將舉辦首展，山東濟南，將成為黃河流域橫貫東西對外開放交流的新靚點。

一區(qū)見高下打造綠色智慧宜居的幸福之城

在黃河國家戰(zhàn)略實施進程中，大河之城濟南，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。通過保護修復(fù)沿河生態(tài)系統(tǒng)，打造黃河流域生態(tài)保護典范城市，呈現(xiàn)自然之美，讓濟南的天更藍、水更清、地更綠，人民群眾的幸福感更強，濟南由是被評為“全國十大美好生活城市”。

在做好防風(fēng)固沙筑起廣袤“綠色屏障”的同時，濟南加快黃河沿岸生態(tài)環(huán)境提升改造。漫步新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，高樓廠區(qū)鱗次櫛比，一路向東，曾經(jīng)陡峻的大堤，已成緩坡綠化的公園，置身綠植間，但見天水之北，城區(qū)中心、新區(qū)建筑和大堤河岸天然接壤，融為一體。

圖為濟南黃河流域景色。新華網(wǎng)發(fā)（濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供圖）

和公共服務(wù)相比，最讓群眾期待的還是自己的新家園。目前，在起步區(qū)內(nèi)共規(guī)劃安置區(qū)12處，累計啟動總建筑面積約547萬平方米的安置房建設(shè)任務(wù)。在即將交付的大橋組團安置西區(qū)一期的安置房樣板間里，衛(wèi)生間及廚房的瓷磚早已鋪好，水、電、氣、熱、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)配套全部配齊。在起步區(qū)首個三甲綜合醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場，崔寨街道解營村的村民陳忠萌充滿期待：“以后，十里八村的過來看病就方便了，再也不用跑到黃河南排長隊去了。”不僅僅是三甲醫(yī)院，山東省實驗中學(xué)在起步區(qū)正建設(shè)新校區(qū)，具備承接洲際專業(yè)足球賽事的濟南黃河體育中心在開建，黃河博物館則集中開工……

“住南不住北”是濟南人心目中的傳統(tǒng)觀念，隨著黃河北岸的規(guī)劃建設(shè)，這一傳統(tǒng)觀念正在被打破，很多過去要到黃河南才能享受到的“城里人的生活”，正慢慢的在黃河北岸家門口這片土地上變成現(xiàn)實。

如今，濟南主動融入國家戰(zhàn)略，加快推動生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，重新定義了城市發(fā)展格局，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、實施重點突破。濟南正舉全市之力，以最高標(biāo)準(zhǔn)將起步區(qū)打造為綠色智慧宜居的幸福之城。（完）