河南新鄉(xiāng)：打造黃河生態(tài)保護(hù)“樣板區(qū)”

黃河流經(jīng)新鄉(xiāng)境內(nèi)170公里，穿越平原示范區(qū)、原陽縣、封丘縣和長垣市，涉及21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)504個(gè)行政村，在河南省灘區(qū)面積最大、河道斷面最寬、臨背懸差最大、灘區(qū)人口最多、河道橫比降最大、蓄滯洪區(qū)最多。過去受水患影響，灘區(qū)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間受到嚴(yán)重破壞，發(fā)展水平滯后，灘區(qū)群眾盼生活富裕、盼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、盼生態(tài)改善的愿望十分強(qiáng)烈。

新鄉(xiāng)市以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在沿黃生態(tài)帶建設(shè)上先行突破，打造黃河岸邊的山水園林、鄭州大都市區(qū)的生態(tài)綠核、鄭新一體的生態(tài)紐帶、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)、鄉(xiāng)村振興的試驗(yàn)區(qū)、黃河文化的傳承創(chuàng)新樣板區(qū)，真正讓黃河成為造福人民的幸福河。

▲今日黃河灘

堅(jiān)持規(guī)劃先行

2017年初，新鄉(xiāng)市提前謀篇布局，邀請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)雄安新區(qū)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，完成總長度約170公里、總面積1262平方公里的《新鄉(xiāng)市沿黃生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》編制工作。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略后，又結(jié)合國家、省《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，將黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展與鄭新一體化、城鄉(xiāng)融合、縣域治理、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)等多篇文章一起做，加大對(duì)水生態(tài)文明、生態(tài)園林、文化旅游、綠色制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、交通運(yùn)輸?shù)绕邆€(gè)方面的研究力度，編制完善總體規(guī)劃和沿黃生態(tài)帶、鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)創(chuàng)建等專項(xiàng)規(guī)劃，構(gòu)建完善的規(guī)劃體系。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

在平原示范區(qū)橋北鄉(xiāng)老莊村的廣場(chǎng)附近，絲棉木、杜仲、香樟、迎客松、紫荊、紫薇……一排排的綠植與花朵交相輝映。目前，植物游園一期共建成30多畝，計(jì)劃建設(shè)55畝。

穿過老莊村，記者來到了平原示范區(qū)在季莊村重點(diǎn)打造的未來果園。在這個(gè)匯聚了八大樹種72個(gè)品種的果園里，來此采摘果子的游客絡(luò)繹不絕。季莊村黨支部書記李林江介紹說：“我們村按照‘一村一品’的要求，大力發(fā)展集果蔬園、住宿、休閑為一體的鄉(xiāng)村旅游。游客可以在這里摘水果、釣魚、品嘗百鍋宴，體驗(yàn)鄉(xiāng)村田園時(shí)光。”

在橋北鄉(xiāng)鹽店莊桃園驛站，有8000多畝桃樹，共種植了十幾個(gè)品種的桃子，是遠(yuǎn)近聞名的“萬畝桃園”，游客來這里從6月到10月都能品嘗到不同口味的鮮桃。據(jù)介紹，下一步還要延長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)桃干、桃罐頭、桃木工藝品、桃花酒、桃花枕等新產(chǎn)品。

“平原示范區(qū)作為新鄉(xiāng)沿黃生態(tài)帶建設(shè)的主陣地、先行區(qū)、標(biāo)桿地，以鄉(xiāng)村振興為總抓手，立足灘區(qū)區(qū)位、生態(tài)兩大優(yōu)勢(shì)，把示范區(qū)沿黃區(qū)域打造成生態(tài)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶?！毙锣l(xiāng)市平原示范區(qū)管委會(huì)副主任韓衛(wèi)軍說，“昔日的黃沙灘已變身花果川，黃河灘也披上了‘四季常綠、三季有花’的‘綠紗’。下一步，我們將持續(xù)繪制黃河沿岸‘河暢、岸綠、堤固、景美、民富’的新畫卷，不斷開創(chuàng)平原示范區(qū)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新局面?！?/p>

據(jù)了解，新鄉(xiāng)市圍繞灘區(qū)生態(tài)治理，建設(shè)66公里的沿黃河生態(tài)觀光廊道、63公里的沿幸福渠穿灘公路廊道、174公里的沿黃大堤生態(tài)廊道、53公里的天然文巖渠生態(tài)廊道、300公里的沿高速高鐵生態(tài)廊道、57公里的10條進(jìn)灘公路生態(tài)廊道建設(shè)等六大重點(diǎn)廊道，大力推進(jìn)灘區(qū)路網(wǎng)、水網(wǎng)、林網(wǎng)“三網(wǎng)”建設(shè)，10條進(jìn)灘路已有8條建成通車，灘區(qū)道路通達(dá)能力明顯改善。

▲新鄉(xiāng)市區(qū)濕地公園

保障黃河長治久安

歷史上黃河在封丘境內(nèi)多次決口，留下了大面積的灘涂濕地。封丘縣李莊鎮(zhèn)，位于縣城東南35公里處，東、南兩面緊靠黃河，是典型的黃河灘區(qū)鎮(zhèn)。

李莊鎮(zhèn)一位群眾告訴記者，過去生產(chǎn)生活條件很差，灘區(qū)內(nèi)沒有機(jī)井、沒有電、道路泥濘不堪，為了種莊稼澆地，每戶人家都常備幾百米的水帶?，F(xiàn)在，一座座嶄新的樓房拔地而起，筆直寬闊的硬化路兩邊隨處可見郁郁蔥蔥的綠植，廣場(chǎng)上三三兩兩在散步、健身的村民給這里的生活增添了一份恬淡和閑適，讓初到的人不敢相信這里還是農(nóng)村。

為方便群眾生活，李莊鎮(zhèn)新區(qū)配備了公園、醫(yī)院、幼兒園、養(yǎng)老院等，讓兒童幼有所教，讓老人老有所養(yǎng)。此外，積極引進(jìn)企業(yè)入駐，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并為群眾提供就近就業(yè)機(jī)會(huì)。灘區(qū)搬遷，不僅提高了群眾的生活質(zhì)量，還最大限度地保護(hù)了黃河濕地的生態(tài)自然景觀。在封丘縣陳橋東湖濕地，共發(fā)現(xiàn)鳥類156種，水生物種100多種，爬行兩棲類35種。

據(jù)了解，新鄉(xiāng)市把保障黃河長治久安作為重中之重，一方面，通過打造控導(dǎo)工程連接線、幸福渠及幸福路拓寬改造、黃河大堤加固提升“三道防線”，推動(dòng)黃河主河槽過流能力由4350立方米每秒提升至5020立方米每秒；另一方面，圍繞黃河灘區(qū)居民遷建，規(guī)劃建設(shè)安置區(qū)10個(gè)、住宅樓1500棟，建筑面積達(dá)761萬平方米，目前基本完成規(guī)劃內(nèi)16萬人的搬遷任務(wù)，其中14．48萬人已分房到戶。下一步，新鄉(xiāng)市還將加強(qiáng)對(duì)已搬遷居民的后期扶持，確保灘區(qū)群眾搬得出、留得下、穩(wěn)得住、能致富。

發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)

新鄉(xiāng)市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，以黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，加快實(shí)施沿黃生態(tài)帶、南太行文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、大運(yùn)河國家文化公園等重大生態(tài)工程，力爭(zhēng)將“一山兩河”打造成綠色的生態(tài)帶、璀璨的文化帶和繽紛的旅游帶，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快鄭新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、沿黃綠色產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，著力構(gòu)建“大十字”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)。把先進(jìn)制造業(yè)專業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”的重要載體，堅(jiān)持研發(fā)平臺(tái)、孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“121”模式，大力發(fā)展電池和新能源汽車、生命科學(xué)和生物技術(shù)、航空航天、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能和機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。

二是把水資源作為最大的剛性約束，嚴(yán)格實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，嚴(yán)控新上或擴(kuò)建高耗水、高污染項(xiàng)目。

三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，率先在河南省建立了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。截至目前，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目儲(chǔ)備庫共入庫項(xiàng)目1500余個(gè)，包括生態(tài)環(huán)保、黃河安瀾、水資源節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新、開放合作、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、保護(hù)傳承黃河文化、基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、民生保障9類。正在重點(diǎn)推進(jìn)沿黃生態(tài)帶64個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中，國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綠色科創(chuàng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施基本完工；國家園藝種質(zhì)資源庫已完成立項(xiàng)；原陽縣博浪沙森林公園項(xiàng)目一期建設(shè)完工，同心湖生態(tài)景觀項(xiàng)目正式蓄水；封丘縣陳橋水鎮(zhèn)水系連通工程已完成綠化3000畝；長垣市王家潭濕地森林公園正式開園。

四是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，深入挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值，謀劃實(shí)施“一山兩河三城四鎮(zhèn)”（一山，南太行；兩河，黃河、衛(wèi)河；三城，生態(tài)城、森林城、衛(wèi)輝古城；四鎮(zhèn)，陳橋古鎮(zhèn)、百泉古鎮(zhèn)、原武古鎮(zhèn)、唐莊鎮(zhèn)）文化標(biāo)志性工程，講好黃河故事，傳承黃河文化。

抱著對(duì)母親河的虔誠與敬畏，新鄉(xiāng)市正在加快推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，力爭(zhēng)把黃河灘區(qū)打造成為繽紛田園、美麗公園、創(chuàng)富樂園、幸福家園。

（□李一川）