山東齊河：助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展

齊河縣是德州市唯一的沿黃縣，黃河流經(jīng)縣域內(nèi)馬集、趙官、胡官、焦廟、祝阿5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、52個村，在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展中承擔著重要的職責任務。

近年來，齊河縣全面踐行新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，深化黨建對黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的引領作用，推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展有魂、有序、有力、有效。

堅持政治鑄魂，把黨的領導貫穿推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。

加強組織領導，做好系統(tǒng)謀劃。成立由縣委、縣政府主要負責人任組長的工作領導小組，在全國黃河流域縣市區(qū)中率先啟動《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃》編制工作，圍繞18項重大課題系統(tǒng)調查研究，謀劃發(fā)展路徑。

強化政治引領，筑牢思想根基。牢牢把握政治建設統(tǒng)領作用，制定《關于貫徹落實新時代黨的建設總要求全面加強黨的政治建設的實施意見》，切實增強黨組織政治功能和黨員隊伍的凝聚力。舉辦“齊河大講堂”，每月開展1期，邀請專家學者圍繞鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等中央重大決策和戰(zhàn)略進行專題解讀。創(chuàng)設實體化運行的“巡回黨?！?，開展“四史教育”、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等方面內(nèi)容專題培訓，把上級精神送到基層黨員家門口。

突出黨建賦能，打造紅色品牌。打造以擔當為主題的齊河黨員教育體驗基地，分批分次組織河務、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等領域干部進館接受黨性教育。推進“黃河水利基層黨建示范帶”建設，印發(fā)《“以黨建品牌引領高質量發(fā)展”活動的實施方案》，開展“一單位一品牌，一支部一特色”創(chuàng)建活動，打造了縣河務局“黨建耀紅心奮進幸福河”、縣水利局“水清河晏黨旗紅”等黨建品牌。

堅持干部鑄體，建強助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的新時代干部隊伍。

突出培養(yǎng)鍛煉，激發(fā)隊伍活力。加強干部隊伍建設系統(tǒng)謀劃，出臺《齊河縣關于加強干部隊伍建設的實施意見》，有意識、有組織、有計劃、有步驟培養(yǎng)選拔黨務、水利、農(nóng)業(yè)等各領域優(yōu)秀干部。大力選拔培養(yǎng)年輕干部，采取競爭性方式面向全縣選拔30名副科級干部和20名后備干部，副科級干部全部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）任職，后備干部根據(jù)專長安排到生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟建設等一線鍛煉。

開展精準培訓，提升專業(yè)能力。實施“干部專業(yè)化能力提升工程”，堅持“缺什么，補什么”“干什么，學什么”的培訓思路，圍繞事業(yè)需求、崗位需要，注重舉辦小班化、精準化專題培訓，變“大水漫灌”為“精準滴灌”。近年來，先后異地舉辦生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等專題培訓班20余期，培訓干部1000余人次。

加強關心關愛、激勵擔當作為。完善擔當作為激勵機制，出臺《關于進一步關心關愛基層干部的若干意見》，從4個方面推出22條暖心舉措，持續(xù)為基層減負、為干部鼓勁。在政治上激勵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子成員年度考核優(yōu)秀等次比例可提高到25％。在工作上支持，減輕基層工作負擔，取消沒有法律政策依據(jù)、權責不對等的“責任狀”，未經(jīng)允許縣直部門不得對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）單獨進行考核。在環(huán)境上改善，通過通勤班車等方式保障基層干部特別是沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交通出行。

堅持組織鑄基，筑牢助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

積極整頓軟弱渙散黨組織。實施百村示范、百村整治“雙百”工程，對軟弱渙散黨組織實施縣級領導掛整、縣直部門聯(lián)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包整、第一書記駐整多方聯(lián)動整治模式，80個軟弱渙散村實現(xiàn)轉化升級，其中沿黃村3個。

選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織帶頭人。推行農(nóng)村黨組織書記規(guī)范化管理，建立起一套選拔任用、履行職責、激勵保障、教育培訓、監(jiān)督考核的管理體系。實施農(nóng)村帶頭人隊伍優(yōu)化提升工程，分兩批公開遴選62名縣鄉(xiāng)干部到村擔任支部書記，破解部分村莊“無人可選”難題。

大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。實施村級集體經(jīng)濟提質增量工程，全面推行土地流轉、黃河資源開發(fā)、合作組織增收等10種增收模式，抓實黨支部領辦合作社，積極發(fā)展蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)布“黃河味道·齊河”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，子品牌達到25個，52個沿黃村集體收入平均達到30．4萬元。

發(fā)揮黨員先鋒模范作用。推行黨員“量化積分、五星管理”，以黨支部為單位，每半年對黨員進行一次考核打分，同時組織黨員民主評議，計算黨員積分，評定黨員星級，激發(fā)廣大黨員在黃河流域生態(tài)保護、美麗鄉(xiāng)村建設等工作中的主動性和積極性。

堅持人才鑄力，夯實助推黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的強大人才支撐。

完善體制機制，讓人才“引得進”。構建積極開放的人才引進機制，出臺《關于實施“英才興齊計劃”加快集聚新時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的實施意見》《關于促進人口流入擴大縣域人口規(guī)模的實施意見》等系列政策，以開放的理念吸納人才。完善專業(yè)人才培養(yǎng)機制，成立黃河河務領域創(chuàng)新工作室，集結包括高級工程師、工程師等在內(nèi)的20名優(yōu)秀專業(yè)技術人才，針對當前治黃工作中的重點、難點問題開展技術攻關，獲得黃委科技“進步獎”1項，黃委“三新”11項。健全鄉(xiāng)村人才培育機制，啟動百名反哺家鄉(xiāng)赤子、百名鄉(xiāng)村工匠、百名青年網(wǎng)紅、百名新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、百名美麗大嫂“五個一百”工程，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道。

主動搭建平臺，讓人才“用得好”。搭建產(chǎn)業(yè)平臺，做大做強黃河國際生態(tài)城，發(fā)揮毗鄰黃河的生態(tài)優(yōu)勢，聚焦文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康兩大產(chǎn)業(yè)集中發(fā)力，全力打造綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。搭建活動平臺，精心組織“專家人才齊河行”、“智匯齊河”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“科技賦智、文創(chuàng)賦能”專家服務行動暨2020“齊河杯”在地創(chuàng)新設計大賽等活動，搭建人才交流溝通、施展才華的舞臺。搭建技術平臺，深入開展產(chǎn)學研合作，與中科院、山東大學等40多所高校院所建立合作關系，其中，與山東師范大學聯(lián)合建立山東藜麥產(chǎn)業(yè)研究中心，在黃河流域探索開展藜麥種植，完成規(guī)?；N植4500畝。

持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，讓人才“留得住”。做優(yōu)貼心服務，建立黨委聯(lián)系服務專家制度、高層次人才服務專員制度，深入了解人才及企業(yè)實際需求，幫助解決實際問題。做優(yōu)生活服務，新建人才公寓15萬平米，與山大齊魯醫(yī)院合作建立醫(yī)療聯(lián)合體，引入山大附中、山師附屬學校等優(yōu)質教育資源，解決人才在醫(yī)療服務、子女入學等方面的后顧之憂。做優(yōu)精細化服務，設立高層次人才服務專窗，為高層次人才提供“一站式”服務。（曹志亮）