歷城爭當(dāng)落實黃河戰(zhàn)略“強(qiáng)省會”建設(shè)“標(biāo)桿表率”

“提高站位、找準(zhǔn)定位、盡快補(bǔ)位”——在剛剛閉幕的市十七屆人大三次會議上，山東省省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成參加歷城代表團(tuán)審議政府工作報告時提出上述要求。

擊楫中流，時不我待。

歷城區(qū)第一時間召開區(qū)委常委會，全面貫徹落實省委常委、市委書記孫立成講話要求，自覺站位新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局：

提高政治站位，主動融入黃河流域發(fā)展動力格局，推動建設(shè)“知本黃河”“動力黃河”“生態(tài)黃河”“人文黃河”“數(shù)字黃河”，打造沿黃創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)；找準(zhǔn)優(yōu)勢定位，圍繞濟(jì)南“新十字”發(fā)展方針，加速東強(qiáng)、示范南美、融入北起、突破中優(yōu)，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展新格局；積極進(jìn)行民生保障補(bǔ)位，全力打造“品質(zhì)歷城”，提升為民服務(wù)質(zhì)量水平，在落實黃河重大國家戰(zhàn)略、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強(qiáng)省會中爭當(dāng)“標(biāo)桿表率”。

提高政治站位不折不扣落實黃河戰(zhàn)略打造沿黃創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)

歷城區(qū)作為濟(jì)南高質(zhì)量發(fā)展的主戰(zhàn)場，在落實黃河戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位。該區(qū)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，主動融入黃河流域“一軸兩區(qū)五極”發(fā)展動力格局，統(tǒng)籌生態(tài)綜合治理和產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，推動“知本黃河”“動力黃河”“生態(tài)黃河”“人文黃河”“數(shù)字黃河”建設(shè)，打造沿黃創(chuàng)新融合發(fā)展示范區(qū)，確保黃河重大國家戰(zhàn)略在歷城不折不扣得到貫徹落實。

其中，該區(qū)以“知本黃河”為推動黃河流域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)，以“動力黃河”為推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的資金“動力”，立足黃河流域發(fā)展要素，按照“知本化、實體化、國際化”的方向定位，規(guī)劃一批賦能山東黃河高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)項目，為產(chǎn)城融合發(fā)展提供投融資一體化解決方案。同時，通過創(chuàng)新市場化運(yùn)作模式，組建100億元黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展投資母基金，推行投貸聯(lián)動模式，帶動千億項目投資規(guī)模，實現(xiàn)黃河流域生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、資本協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。目前該區(qū)共梳理黃河戰(zhàn)略重點(diǎn)項目410個，總投資6763億元，年度計劃投資1026億元。

圍繞著力推動“生態(tài)黃河”“人文黃河”“數(shù)字黃河”建設(shè)，歷城區(qū)將打造5A級國家黃河體育主題公園，申報以智能體育產(chǎn)業(yè)為特色的國家體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗區(qū)，打造全域河湖風(fēng)景帶。同時，保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，建設(shè)綜合性文化館群和生態(tài)濕地公園，以“一廊（鵲華視廊）、兩曲（黃河九曲和十曲）、三橋（黃河公路大橋、石濟(jì)客專大橋、鳳凰路大橋）”為核心景觀，塑造“依水、背綠、望山”的生態(tài)格局。此外，強(qiáng)化黃河流域數(shù)據(jù)中心節(jié)點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)化布局建設(shè)，爭取黃河超算中心落戶，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋生態(tài)環(huán)?！本C合應(yīng)用。利用新一代信息技術(shù)手段，培育“互聯(lián)網(wǎng)＋”“智慧＋”等新型業(yè)態(tài)，助力沿黃地區(qū)中心城市及城市群高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。

找準(zhǔn)優(yōu)勢定位當(dāng)好“東強(qiáng)主力軍”貢獻(xiàn)“強(qiáng)省會”建設(shè)“歷城力量”

歷城作為全市經(jīng)濟(jì)最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新資源最集中的一個區(qū)域，是落實“東強(qiáng)”戰(zhàn)略、打造“科創(chuàng)濟(jì)南”“智造濟(jì)南”的主戰(zhàn)場，也是我市率先融入新發(fā)展格局的主陣地。該區(qū)抓住強(qiáng)省會建設(shè)的機(jī)遇，圍繞“新十字”方針要求，找準(zhǔn)自身定位，系統(tǒng)謀劃未來發(fā)展的思路和舉措，研究提出了“加速東強(qiáng)、示范南美、融入北起、突破中優(yōu)”的工作布局。

其中，作為“東強(qiáng)”的主戰(zhàn)場，歷城區(qū)將立足區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，突出科創(chuàng)核心地位，做強(qiáng)智造能級，把壯大實體經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)筑未來發(fā)展優(yōu)勢的重要支撐，當(dāng)好“東強(qiáng)主力軍”。

突出科創(chuàng)核心地位，重點(diǎn)圍繞洪樓片區(qū)，實施大規(guī)模城市更新，重新構(gòu)建現(xiàn)代化都市立體建筑群，邀請知名工科類高校研究生院和研究院入駐，全力支持技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。做強(qiáng)智造能級，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，重點(diǎn)圍繞空天信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)，依托臨港開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)等平臺載體，加快導(dǎo)入產(chǎn)業(yè)項目，全面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

做大做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)。深入貫徹落實“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，推動實施產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，集中發(fā)力先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。大力開展“雙招雙引”，圍繞芯片、空天信息、大宗貿(mào)易交易中心、物流結(jié)算中心、短視頻等行業(yè)，重點(diǎn)謀劃100個調(diào)結(jié)構(gòu)項目，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重塑。打造特色文化基地。著力打造大型文旅休閑項目，推出具有歷城標(biāo)簽、歷城品味、歷城特色的文創(chuàng)產(chǎn)品和文化活動。

民生保障補(bǔ)位全力打造“品質(zhì)歷城”提升為民服務(wù)質(zhì)量水平

民生是最大的政治，為民是最大的情懷。

“十三五”以來，歷城區(qū)在民生領(lǐng)域做了大量工作，取得了明顯成效：建成使用60所中小學(xué)、幼兒園，新增學(xué)位6．8萬個，基層綜合性文化服務(wù)中心實現(xiàn)全覆蓋；累計新增就業(yè)9．5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3％以下……但民生改善永無止境，歷城區(qū)將繼續(xù)深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力打造“品質(zhì)歷城”，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)量和水平，尤其圍繞群眾關(guān)注度高的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，加大保障力度，盡快補(bǔ)位。

該區(qū)今年將實施中小學(xué)一體化德育建設(shè)工程，實施體育、藝術(shù)技能提升專項行動和科技教育提升計劃，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。同時，探索實施“名校＋”“教育集團(tuán)＋優(yōu)質(zhì)學(xué)區(qū)”發(fā)展模式，實施“教學(xué)新秀—教學(xué)能手—名師”梯級培養(yǎng)工程，壯大優(yōu)質(zhì)師資隊伍。

圍繞落實健康中國戰(zhàn)略，歷城區(qū)將打造覆蓋全生命周期、滿足多層次需求的衛(wèi)生健康服務(wù)體系。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源延伸下沉，強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。堅持中西醫(yī)并重，加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，推動智慧中藥房、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

完善多層次社會保障體系。實施全民參保計劃，以城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員、退伍士兵、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和斷保續(xù)保人員等人群為重點(diǎn)，提高社會保險覆蓋面。落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)醫(yī)保服務(wù)城鄉(xiāng)全覆蓋，健全重大疾病醫(yī)療保險和社會救助制度，提高醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)效能，落實異地就醫(yī)結(jié)算政策。健全重大疾病醫(yī)療保險和社會救助制度，切實發(fā)揮醫(yī)療救助托底功能。（本報記者李小夢通訊員王金）