黃河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作紀(jì)實

【生態(tài)聚焦】

查清楚、數(shù)明白，確保一個不漏

——生態(tài)環(huán)境部黃河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作紀(jì)實

昕水河是黃河中游的一條支流，山西臨汾蒲縣蒲城鎮(zhèn)蛇家坡村就坐落在這條河邊。為了防止村民隨意向河里傾倒垃圾，岸邊特意加筑了近3米高的圍欄。沿著村里的水泥路上行能直達(dá)后山，這里荒草密布，灌木叢生，只有一條蜿蜒曲折的茅草路通往山上。

來自生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院的排查員高月明一行三人正沿著山路艱難前行，他們在按圖索驥尋找一處隱藏在山間的排污口。前期的衛(wèi)星遙感和無人機(jī)航測已將疑似排口標(biāo)記在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法App上，他們要按照App標(biāo)記的點位，找到這個排口并為它“驗明正身”。

“點位‘飄’了——”待行至山腰處，一條幽深溝壑突然橫亙在眼前，前方谷深林密、坡陡山險，已無路可走，高月明便沖著隊友大聲喊道。

這里是黃河流域入河排污口排查工作的現(xiàn)場。近日，生態(tài)環(huán)境部啟動黃河干流中下游及部分支流入河排污口排查工作，對山西、山東、河南、陜西、甘肅等5省31個地市的7200余公里岸線進(jìn)行全面排查，目的是摸清黃河入河排污口底數(shù)，實現(xiàn)入河排污口“一本賬”“一張圖”。

此次排查工作究竟是如何開展的？與以往長江、渤海等流域相比，此次現(xiàn)場排查有哪些特點？記者日前跟隨排查組奔赴山西運城、臨汾等地進(jìn)行了實地探訪。

山西臨汾鄉(xiāng)寧縣石皮子村，排查組在現(xiàn)場確認(rèn)一處新增排口。光明日報記者 張青 攝／光明圖片

■ 高科技＋“笨功夫”，給排污口辦“身份證”

“嗡嗡嗡——”黃河干流沿河堤岸，山西運城龍門古渡排查現(xiàn)場，來自陜西省延安市生態(tài)環(huán)境局富縣分局的劉沛辰正熟練地操作一架無人機(jī)對河道拍照，“App標(biāo)記的4個疑似排口都在這座橋下水邊，排查人員徒步前往困難，無法肉眼觀測，只能使用無人機(jī)對排口精準(zhǔn)識別、拍照登記，然后判斷它們是否為真正的排污口?！?/p>

除了無人機(jī)、探地雷達(dá)，在排查現(xiàn)場，記者還看到，全地形機(jī)器人、水質(zhì)熒光溯源儀等高科技設(shè)備一齊上陣，讓一些隱藏在水下、橋下、涵洞內(nèi)的排污口無所遁形。

據(jù)了解，黃河入河排污口排查實行“無人機(jī)航測＋人工徒步排查＋專家質(zhì)控核查”三級排查模式，三級模式相互支持，互為印證。對于App標(biāo)記的每個點位，排查組都要前往現(xiàn)場逐一“打卡”。

記者到達(dá)山西運城平陸縣常樂鎮(zhèn)洪陽村時，排查組組長陳宇和他的兩名隊員剛剛完成一個疑似排口的核查，正準(zhǔn)備拍照登記上傳信息。陳宇告訴記者，由于附近都是大面積農(nóng)田，他們排查到的疑似排口大多是過水涵洞、農(nóng)田灌溉渠、引水渠等，屬于非排污口。

平陸縣地形呈東西狹長狀，為提高工作效率和精準(zhǔn)度，平陸的兩個排查組巧妙地選擇了相向而行，“一組由東向西，另一組由西向東，兩組隊員最終在縣城城區(qū)會合，通過這種‘圍殲式’排查，確保排口沒有遺漏?！眮碜赃\城市生態(tài)環(huán)境局平陸分局的協(xié)查人員王昊鵬笑著解釋。

“我們的工作就是給每個排污口制作‘身份證’?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所高級工程師陳堯告訴記者，排查員找到疑似排口后，要通過實地踏勘調(diào)研為它核實“身份”，然后將排污口的相關(guān)信息上傳App，包括詳細(xì)地址、入河方式、類型與特征、排污口和周邊環(huán)境照片等?！俺诉@些基本信息，還需要一些輔助信息，比如大致判斷污水來源是工業(yè)廢水還是生活污水，這也為以后溯源節(jié)約了時間?！标悎蛘f。

陜西韓城，來自黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局的機(jī)動組組長馬磊在取水樣。光明日報記者 張青 攝／光明圖片

 ■ 有水皆測，不放過任何一個風(fēng)險點

作為昕水河的一條支流，在東川河流經(jīng)的蒲縣喬家灣鄉(xiāng)后堡村，存在一條與煤洗選、煤化工有關(guān)的化工產(chǎn)業(yè)鏈。站在東川河岸舉目四望，只見周圍廠房林立，一輛輛運煤車呼嘯而過，隨風(fēng)揚起的煤灰塵沙漫天飛灑。毫無疑問，這里是需要重點排查的敏感區(qū)域。

循著App的指引，來自長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局的排查員張蕊，正沿著東川河深一腳淺一腳地摸索前行，河邊只有一片由煤灰、渣土和砂石堆成的土坡，凹凸不平，崎嶇難行。

“找到排口了！”在距離東川河10米左右的一家洗煤廠外，張蕊發(fā)現(xiàn)一處直徑約1米的疑似排口，灰白色的水正汩汩而出。據(jù)當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T介紹，他們前期已開展過一輪摸排監(jiān)測，這是一個雨污混排口。

“我們的原則是有水皆測，只要是往河里排污的‘口子’，就要查清楚、數(shù)明白，確保一個不漏?！闭f話間，張蕊取出隨身攜帶的快檢箱，按要求取好水樣，當(dāng)場做了一個水質(zhì)快速檢測分析。

“快檢結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、總磷分別為30mg／L、3mg／L、5mg／L?！迸R汾片區(qū)城市組組長陳水松告訴記者，“這已經(jīng)超出地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值，須送實驗室進(jìn)一步檢測?！?/p>

劉慧明是生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心的專家，這次她作為臨汾片區(qū)排查組的技術(shù)員，主要負(fù)責(zé)為現(xiàn)場排查的同事解決技術(shù)上的難題。在她看來，現(xiàn)場認(rèn)定非排污口時一定要慎之又慎，特別是對于廠礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等重點和敏感區(qū)域，更不能掉以輕心，任何一個風(fēng)險點都不能放過?！澳呐率桥紶柍霈F(xiàn)的點位偏差或飄移，也要謹(jǐn)慎核實后再上報?！痹诿咳胀黹g召開的例會上，劉慧明一再跟排查組強調(diào)。

除App已標(biāo)記的疑似排口外，排查員還要憑借自己的經(jīng)驗和火眼金睛發(fā)現(xiàn)一些新增排口。“通常我們會給各排查組設(shè)置一個發(fā)現(xiàn)新增排口的比例，先做加法再做減法，目的就是要確保排污口排查登記‘不重不漏’?！标悎蚋嬖V記者。

昕水河的另一條支流南川河，就因上游河道垃圾堆填過多，有潛在的污染風(fēng)險，而被排查組認(rèn)定為新增排口。陳水松向記者解釋道：“河道內(nèi)堆放垃圾雖然不屬于傳統(tǒng)意義上的排污口，但垃圾腐爛后會產(chǎn)生滲濾液，對地下水和河流造成污染，所以我們也將其認(rèn)定為排污口?！?/p>

排查員在快檢后對比色卡。光明日報記者 張青 攝／光明圖片

■ 從水里到岸上，全面摸清排污口底數(shù)

黃河污染表象在水里、問題在流域、根子在岸上，入河排污口是連接水里和岸上的最后一道“閘口”。黃河流域入河排污口排查既是深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動，也是推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)性工作。那么，與此前的長江、渤海等流域相比，黃河流域現(xiàn)場排查工作有哪些特殊性？

作為一名有著豐富經(jīng)驗的“老環(huán)?！薄凹夹g(shù)大拿”，陳堯給記者分析了黃河和長江流域入河排污口的區(qū)別?！伴L江流域幾乎每根管都在冒水，不僅便于隨時取水快檢，而且水質(zhì)相對較好?！标悎蚋嬖V記者，黃河流域水量相對較少，且季節(jié)性、階段性排放特征明顯，入河排污口多為農(nóng)田退水口、雨水口等，其排放方式、體量、頻次與長江流域不可同日而語，這也給排查工作增加了一定難度。

排查組隨身攜帶著快檢箱。光明日報記者 張青 攝／光明圖片

來自江蘇省泰州市泰興生態(tài)環(huán)境局的執(zhí)法人員徐騰自小生活在長江邊，他曾多次參與入河排污口排查工作，他用一個通俗形象的比喻向記者解釋：“這就好比我們洗澡，一個人天天洗澡和一年洗一次澡，臟污程度肯定是不一樣的嘛！”

區(qū)別于純粹按照污染源頭查找排污口，黃河流域入河排污口排查堅持水陸統(tǒng)籌、以水定岸，以“站在水里看岸上”的視角，將所有向河流排污的口子全部納入排查范圍。

“我們要求在排查的過程中，把一切正在排或有跡象、有可能向河流、湖庫等水體排放污染物的口子，全部納入排查范圍并登記、建立清單?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

據(jù)記者了解，此次現(xiàn)場排查只是排污口排查整治工作的第一步。在排污口底數(shù)摸清楚后，排污口清單將會移交給各地方，地方政府作為入河排污口排查整治工作的責(zé)任主體，要進(jìn)一步開展排污口監(jiān)測、溯源和整治工作。

《光明日報》（ 2023年03月29日 16版）