寧夏石嘴山：黨旗領(lǐng)航風(fēng)帆勁 砥礪奮進(jìn)新征程

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，全面建成小康社會取得歷史性成就……寧夏回族自治區(qū)石嘴山市一份份優(yōu)異答卷的背后，躍動著“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的執(zhí)政根基、增進(jìn)人民福祉”的有力脈搏，凝聚著石嘴山市實(shí)施“黨建領(lǐng)航鑄魂工程”迸發(fā)出的磅礴偉力。

凝心鑄魂補(bǔ)足精神之“鈣”

5年來，石嘴山市堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，充分發(fā)揮市委理論學(xué)習(xí)中心組示范帶動作用，在各級基層黨組織全面建立“第一議題”制度，拓展理論武裝方式方法，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”等做法，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論融入日常、抓在經(jīng)常。同時(shí)辦好領(lǐng)導(dǎo)干部專題班、年輕干部培訓(xùn)班、黨校主體班等，分級分類抓好基層黨員干部教育培訓(xùn)。截至目前，已集中培訓(xùn)黨員11余萬人次。

5年來，石嘴山市推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育。結(jié)合紀(jì)念建黨100周年和建市60周年，充分運(yùn)用“三會一課”“黨課開講啦”、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等載體和紅色教育基地，加強(qiáng)系統(tǒng)理論教育，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，解決群眾急難愁盼問題3356件，300余戶群眾反映的無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)等一大批疑難問題成功解決。

5年來，石嘴山市委嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則，不斷完善“三會一課”、主題黨日、組織生活會等制度，全面推行體驗(yàn)式、創(chuàng)意式、互動式和情景模擬式“四式”黨課，使黨的組織生活從每個黨支部真正嚴(yán)起來、實(shí)起來、規(guī)范起來。各基層黨組織探索了“老兵講黨史”“四味黨課”“家庭課堂”“田間課堂”“板凳課堂”等載體，推動黨的十九大和十九屆歷次全會精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)站，持續(xù)推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

固本強(qiáng)基筑牢堅(jiān)強(qiáng)“戰(zhàn)斗堡壘”

農(nóng)村、城市、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織，每個領(lǐng)域情況都相差較大，每個領(lǐng)域都有鮮明特點(diǎn)……對于各領(lǐng)域黨建工作，石嘴山市委緊密結(jié)合各領(lǐng)域各行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃，分類別具體指導(dǎo)、分領(lǐng)域整體建強(qiáng)，先后研究出臺了“五強(qiáng)化五提升”高質(zhì)量推進(jìn)基層組織建設(shè)三年行動計(jì)劃和“黨建領(lǐng)航鑄魂工程”實(shí)施意見，對基層黨建工作進(jìn)行全面系統(tǒng)部署，在農(nóng)村、城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、公立醫(yī)院、學(xué)校、“兩新”組織開展“七大行動”。

“近年來，我們堅(jiān)持把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員人才聚在研發(fā)鏈、作用發(fā)揮在創(chuàng)新鏈，推動黨建鏈與人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，在燃料乙醇、綠色氰胺等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目、高端項(xiàng)目，先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)建立黨組織，建強(qiáng)全域黨建聯(lián)盟，以組織形態(tài)創(chuàng)新和治理架構(gòu)完善，促進(jìn)融合發(fā)展、整體智治。”石嘴山市委組織部常務(wù)副部長魯鵬飛說，經(jīng)濟(jì)活動發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，黨的工作就跟進(jìn)到哪里，確保黨組織覆蓋和工作覆蓋不留空白、不留盲區(qū)、不留死角。

去年以來，石嘴山市圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建立機(jī)關(guān)帶農(nóng)村、企業(yè)帶農(nóng)村、社區(qū)帶農(nóng)村機(jī)制，195個市縣（區(qū)）部門（單位）結(jié)對聯(lián)系195個行政村，195家規(guī)模以上企業(yè)結(jié)對幫扶195個行政村，70個三星級以上社區(qū)黨組織和70個三星級以下黨組織結(jié)對共建，通過組織聯(lián)建、活動聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，努力走出一條黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、賦能鄉(xiāng)村振興的新路子。截至目前，全市五星級黨組織共有40個，三星級黨組織達(dá)到了51％。

黨建引領(lǐng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢

6月的石嘴山，美麗鄉(xiāng)村一派忙碌景象：一排排溫室大棚采摘正當(dāng)時(shí)，一茬茬小麥長勢喜人，黃河兩岸滿眼新綠的稻田成片鋪開……

群眾富不富，關(guān)鍵在支部；隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)，全靠“領(lǐng)頭羊”。5年來，石嘴山市全面落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興的系列決策部署，率先出臺“五大振興”實(shí)施方案，成立“五大振興”工作專班，深入實(shí)施農(nóng)村“兩個帶頭人”工程、“抓鄉(xiāng)促村、整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，三星級以上示范村達(dá)79％，向全市195個村和8個移民安置社區(qū)全覆蓋選派第一書記和工作隊(duì)員281名。大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，通過深入實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)“10萬＋”計(jì)劃，全面消除5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，全市年經(jīng)營性收入10萬元以上的村占比達(dá)77％，村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上村超過了90％。涌現(xiàn)出龍泉村、廟廟湖村、銀河村、東永固村等一批集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“明星村”，既鼓足了群眾“錢袋子”，又溫暖了村民“心窩子”。

5年來，石嘴山市深入推進(jìn)全國城市基層黨建示范市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化市、轄區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動著力抓好黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理。完成16個街道管理體制改革，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)黨委53個、小區(qū)黨支部158個、樓棟院落黨小組357個，健全“社區(qū)黨委（黨總支）—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—院落（樓棟）黨小組—黨員中心戶”四級組織體系。深化“大黨委”和“聯(lián)合黨委”機(jī)制，納入駐區(qū)單位498個，通過“一書三單”，解決“關(guān)鍵小事”2900多件。針對群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)管理問題，制定實(shí)施《石嘴山市物業(yè)管理?xiàng)l例》，開展“紅色物業(yè)”領(lǐng)航行動，推動501個老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)全覆蓋。深化社區(qū)“雙報(bào)到”長效機(jī)制，2．3萬余名黨員干部下沉社區(qū)、卡口常態(tài)化開展疫情防控、文明創(chuàng)建等志愿服務(wù)。

5年來，石嘴山市委統(tǒng)籌推進(jìn)黨對各領(lǐng)域工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。在機(jī)關(guān)，各級黨組織堅(jiān)持圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，突出加強(qiáng)政治建設(shè)，努力踐行“三個表率”，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)，50％以上機(jī)關(guān)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。在國有企業(yè)，全面推進(jìn)把黨建工作要求寫入公司章程，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全部實(shí)現(xiàn)“雙向進(jìn)入、交叉任職”。在學(xué)校、公立醫(yī)院等事業(yè)單位，全面推行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校（院）長負(fù)責(zé)制，黨組織把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用充分彰顯，學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作呈現(xiàn)持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的發(fā)展態(tài)勢。在“兩新”領(lǐng)域，聚焦擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力，推動非公企業(yè)和社會組織黨建工作擴(kuò)面提質(zhì)，全面推行非公企業(yè)黨建區(qū)域化網(wǎng)格化管理，深化“黨工共建”新模式，率先建立黨務(wù)工作津貼制度，率先在園區(qū)建設(shè)檔案托管中心，深入開展非公企業(yè)找黨員、找身份、找組織“三找”活動，全市非公企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別為88．7％和87．5％。

5年來，石嘴山市委牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，出臺《縣（區(qū)）黨委、行業(yè)系統(tǒng)黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議考核辦法》，帶頭扛起固本強(qiáng)基政治責(zé)任，帶動各級黨組織履職盡責(zé)、夯土筑基。推行黨組織書記抓基層黨建項(xiàng)目化管理，“書記抓、抓書記”的工作鏈條更加完善。通過基層黨建述職評議考核，持續(xù)傳導(dǎo)、不斷壓實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任。市、縣（區(qū)）黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立聯(lián)系點(diǎn)787個，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，辦實(shí)事、求實(shí)效。

踏上新征程，石嘴山市將全面貫徹黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，全面落實(shí)“黨建領(lǐng)航鑄魂工程”和基層黨組織“提質(zhì)增效”工程，堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，持之以恒推動組織建設(shè)，增強(qiáng)整體功能、發(fā)揮組織優(yōu)勢、建強(qiáng)基層力量，奮力推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建全面建強(qiáng)、整體躍遷，高水平打造新時(shí)代黨建高地，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。