從泉水叮咚到云奔潮涌，濟南如何寫好黃河文章？

黃河萬古流！濟南市是黃河流經(jīng)的最后一個省會城市。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施密集建成通車，尤其是濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)的獲批設(shè)立，產(chǎn)業(yè)和人才打破“不過黃河北”的魔咒，歷經(jīng)170余年，黃河由“城邊河”變?yōu)椤俺侵泻印?，濟南由“大明湖時代”朝“黃河時代”加速邁進。剛剛閉幕的濟南市第十二次黨代會和市兩會，掀開了“黃河時代”的新篇章。

橋隧高鐵密集建成通車

“濟濼路黃河隧道通車后，我們開車不用再走濼口浮橋，一方面可以省一些過橋費，又不會因為凌汛、洪水而臨時改道建邦大橋或者黃河大橋，現(xiàn)在打車去黃河北的乘客也越來越多了?！睂τ谌f里黃河第一隧濟濼路隧道的通車，省城出租車駕駛員姜洪國非常有感觸。

從2018年開始，黃河濟南段的齊河黃河大橋、青蘭高速黃河大橋、長清黃河大橋、石濟客專公鐵兩用橋、濟南黃河濟濼路隧道、濟南黃河鳳凰大橋陸續(xù)通車。

擁河發(fā)展，交通先行。聚力落實黃河重大國家戰(zhàn)略，今年濟南將加快5條續(xù)建和3條新建跨黃橋隧的建設(shè)。記者從濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局獲悉，5條續(xù)建依次為濟南黃河齊魯大橋、濟南黃河濟濼路隧道北延、濟鄭高鐵橋、繞城高速大西環(huán)橋、泰聊公鐵兩用橋。3條新建為濟南黃河公路大橋復線、黃崗路穿黃隧道、航天大道穿黃隧道。

濟南市城鄉(xiāng)交通運輸局黨組成員楊峰表示，目前濟南現(xiàn)有過黃通道15處，“十四五”期內(nèi)濟南將形成26處過黃河通道的布局，主城區(qū)過黃通道間距縮短到平均3公里，在所有黃河沿線城市位居首位，將為深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的交通保障。

跨過黃河拓展城市發(fā)展空間，為了延伸經(jīng)濟腹地，濟南還加快構(gòu)建“米”字形高鐵網(wǎng)，尤其是補齊西南方向鄭州和東北方向濱州的“射線”，其中濟鄭高鐵計劃明年建成通車，濟濱高鐵計劃今年開建。在此基礎(chǔ)上，濟南還將與沿黃城市攜手推進濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧的東西向“一”字形大通道建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)和人才“落地開花”

產(chǎn)業(yè)和人才是支撐區(qū)域未來發(fā)展的最重要引擎。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)、智能制造與高端裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模均達到4000億級，精品鋼與先進材料、生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)均達到2000億級，人才總量突破200萬，這為濟南落實黃河重大國家戰(zhàn)略打下了堅實的產(chǎn)業(yè)和人才基礎(chǔ)。

“無論是統(tǒng)一大市場建設(shè)還是雙循環(huán)打造，黃河流域都是國家要重點抓的地方。濟南要做的就是支撐起整個黃河流域，甚至包括整個華北、北方地區(qū)的科技內(nèi)循環(huán)，要把齊魯科創(chuàng)大走廊和黃河重大國家戰(zhàn)略以及起步區(qū)這三個點結(jié)合起來?！秉S河國家戰(zhàn)略研究院副院長、山東大學余東華教授分析。

作為濟南引進的15家“中科系”院所之一，濟南中科核技術(shù)研究院先后獲批國家原子能機構(gòu)核技術(shù)（核探測與核成像）研究中心（濟南實驗室）、濟南市核技術(shù)應(yīng)用重點實驗室等一批國家級和省部級研發(fā)平臺。

研究院科研部主管劉坤良是東南大學畢業(yè)的碩士研究生，受研究院良好的科研生態(tài)和高端醫(yī)療影像設(shè)備平臺的吸引，他放棄了蘇州良好的職業(yè)發(fā)展機會，毅然回到家鄉(xiāng)?！斑@邊團隊建設(shè)非常合理，十分重視對青年人才的支持和培養(yǎng)。同時，張弛有度的工作氛圍和較好的待遇也都很適合我們年輕人發(fā)展?！眲⒗ち颊f。

“人才轉(zhuǎn)移的背后有兩個訴求，一是這個地方能夠?qū)崿F(xiàn)自身價值，二是薪資待遇等方面能夠吸引他。就這兩方面來說，濟南做得也不錯，但給人的印象是力度不夠大，濟南要在提供發(fā)展平臺、營造成長環(huán)境方面繼續(xù)下功夫。”中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長牛鳳瑞說。

起步區(qū)放大溢出效應(yīng)

直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅位列全市第四，一般公共預算收入等主要經(jīng)濟指標增幅均位列全市第一，簽約引進總投資達3018．5億元的116個高端優(yōu)質(zhì)項目……作為黃河國家戰(zhàn)略中唯一實體性新區(qū)，到今年4月25日，濟南起步區(qū)獲批已滿一年。一年來，起步區(qū)從開局起步向全面起勢加速邁進。

起步區(qū)管委會主任助理、黨群工作部部長張勇介紹，作為全市乃至全省落實黃河重大國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主要承載地，起步區(qū)已經(jīng)具備成形起勢的基礎(chǔ)和條件。

不過，起步區(qū)前有浦東、雄安這樣的標兵，后面也有追兵。記者梳理，不少沿黃省份和城市都在積極謀劃帶有黃河元素的新區(qū)，意在爭取更多資源，在未來競爭中贏得一席之地。近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)了《支持寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實施方案》，提出了“到2025年先行區(qū)建設(shè)取得重要進展”的目標。

濟南市第十二次黨代會提出，“匯全省之智、舉全市之力加快濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)”。2022年濟南市政府工作報告中起步區(qū)與周邊區(qū)縣的協(xié)同發(fā)展方面被多次提及：推動起步區(qū)與高新區(qū)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)；推進濟陽、商河與起步區(qū)對接融合，加速人口和產(chǎn)業(yè)集聚……

“高新區(qū)和起步區(qū)形成協(xié)同，引導企業(yè)在擴大生產(chǎn)、專業(yè)性功能性公司開立等方面在起步區(qū)布局，也不失為一件好事。濟陽和商河對接起步區(qū)，則表明一種態(tài)度。它們不是競爭關(guān)系，在協(xié)同配套、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面可以形成合力，要發(fā)揮好起步區(qū)的溢出效應(yīng)。”山東財經(jīng)大學區(qū)域經(jīng)濟研究院院長董彥嶺認為。

打造獨特的黃河文化IP

極目黃河，水闊天高。站在鵲山頂往西南望去，高近50米的鵲華樓矗立在黃河南岸，向東北望去，鵲山水庫、百年鐵路大橋、濟南黃河大橋盡收眼底，東南方向則是“齊煙九點”之首華山。自然生態(tài)與人文景觀在此交會，代表中華山水園林典范的新時代“鵲華秋色圖”徐徐展開。

濟南地處黃河生態(tài)走廊與京滬經(jīng)濟動脈、黃河文化紐帶與“山水圣人”中華文化樞軸交匯點位置，具備引領(lǐng)黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放的突出優(yōu)勢，在遺產(chǎn)遺址保護、黃河文化時代價值挖掘等方面仍有很大的潛力。

濟南市文化和旅游局在去年印發(fā)了《濟南市黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》。平陰作為黃河流經(jīng)濟南的第一站，沿黃河建設(shè)了國家級黃河濕地公園，打造“女神一號”旅游公路。起步區(qū)建設(shè)了黃河北生態(tài)走廊示范段，章丘區(qū)保護開發(fā)龍山文化博物館、七星臺齊長城等歷史遺址和朱家峪等歷史文化名村。

濟南市第十二次黨代會提出，深入挖掘闡發(fā)黃河文化豐富內(nèi)涵和時代價值，系統(tǒng)保護黃河文化遺址，讓黃河文化在新時代熠熠生輝。2022年濟南市政府工作報告更是提出了打造濟南黃河文化IP的目標。

山東大學文化和旅游研究中心主任王晨光認為，黃河國家戰(zhàn)略的實施和起步區(qū)的設(shè)立，使黃河變成了內(nèi)河，這為濟南開發(fā)黃河文化提供了很好的空間?！包S河上游的青海、甘肅等省份，河流污染少，自然和人文風貌本來就不錯。濟南不能照搬他們的模式，應(yīng)該從打造文化生態(tài)復合體的角度，重新賦予黃河文化新的內(nèi)涵?！蓖醭抗饨ㄗh。（申紅劉飛躍胡瀝中）（完）