水利部：推進(jìn)重大水利工程建設(shè)要盡可能減少建設(shè)用地和移民搬遷

水利部規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉8日表示，在推進(jìn)重大水利工程建設(shè)中，在工程規(guī)模確定上要合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，明確生態(tài)流量下泄的要求，盡可能減少建設(shè)用地和移民搬遷。

當(dāng)日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。會(huì)上有記者提問(wèn)：今年，推進(jìn)重大水利工程建設(shè)中，應(yīng)如何平衡好水利發(fā)展與生態(tài)環(huán)保兩者的關(guān)系？能否介紹一下有哪些具體舉措？

對(duì)此，張祥偉表示，首先，把節(jié)水放在優(yōu)先位置。節(jié)水本身就是對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在推進(jìn)引調(diào)水、水源工程建設(shè)中，將充分節(jié)水作為前提，落實(shí)“四水四定”要求，嚴(yán)格節(jié)水評(píng)價(jià)，嚴(yán)控水資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，細(xì)化節(jié)水措施，推進(jìn)水資源合理開(kāi)發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置和有效保護(hù)。

其次，科學(xué)規(guī)劃。重大水利工程經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期規(guī)劃論證，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、規(guī)劃布局、生態(tài)環(huán)境影響、前期工作進(jìn)展等情況，從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)上通盤(pán)考慮提出來(lái)的，具有很好的規(guī)劃基礎(chǔ)。比如黃河古賢，從上世紀(jì)五十年代，在編制黃河流域綜合規(guī)劃的時(shí)候就已經(jīng)開(kāi)始規(guī)劃論證。

第三，嚴(yán)格前期論證。按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大水利工程論證原則，工程選址上，避讓生態(tài)保護(hù)紅線；在工程規(guī)模確定上，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，明確生態(tài)流量下泄的要求，盡可能減少建設(shè)用地和移民搬遷；在設(shè)計(jì)方案上，盡量避免或減緩對(duì)生態(tài)的不利影響。在項(xiàng)目可研階段，嚴(yán)格開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第四，落實(shí)環(huán)保措施。建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)批復(fù)的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施。工程建成后，按規(guī)定開(kāi)展環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收。在工程運(yùn)行調(diào)度中，開(kāi)展生態(tài)調(diào)度，保障河流基本生態(tài)水量。比如，近年來(lái)三峽水庫(kù)實(shí)施生態(tài)調(diào)度，調(diào)節(jié)生態(tài)流量過(guò)程，促進(jìn)下游魚(yú)類(lèi)自然產(chǎn)卵繁殖。今年第一季度，三峽水利工程為下游補(bǔ)水78天，補(bǔ)水總量達(dá)到48．2億立方米。