陜西黃河流域生態(tài)環(huán)保短板明顯

中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組3月21日向陜西省反饋督察情況。督察指出，陜西是西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，近年來生態(tài)環(huán)境保護取得較大進展，但一些突出生態(tài)環(huán)境問題需要解決。

中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組對陜西省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察。督察認為，陜西統(tǒng)籌推進“一山一水一平原”生態(tài)環(huán)境保護，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，工作力度較大，取得較大成效。

督察報告稱，陜北地區(qū)水資源短缺，土地荒漠化和沙漠化現(xiàn)象嚴重，卻違背自然規(guī)律安排大量耕地占補平衡項目。2012年以來，榆林市靖邊等縣區(qū)開墾沙地、林草地約30萬畝，部分項目甚至位于毛烏素沙漠腹地。靖邊縣開墾耕地導致農(nóng)灌用水劇增，2020年超采地下水3578萬立方米。2018年以來，榆林市毀林開墾13．3萬畝，加劇林地退化和土地沙化。

遏制“兩高”項目（高耗能、高排放項目）盲目上馬不夠有力。截至2021年底，陜西省上報38個“兩高”項目中，有26個手續(xù)不全即開工建設(shè)。2020年以來，榆林神木市騰遠焦化等18個蘭炭技改項目未取得節(jié)能審查意見即開工建設(shè)。

督察報告指出，一些部門生態(tài)環(huán)境保護履職不力，關(guān)中地區(qū)大氣污染防治差距較大。陜西省水利部門流域規(guī)劃推進遲緩、對違規(guī)取用水監(jiān)管不嚴，全省有3萬余個取水口未納入監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對城鎮(zhèn)污水處理廠提標改造督促不力，27個污水處理廠無法穩(wěn)定達標排放。

同時，一些督察整改工作不到位，第一輪督察及“回頭看”指出的渭北“旱腰帶”區(qū)域礦山恢復治理問題整改不到位。關(guān)中地區(qū)大氣污染防治差距較大，對落后產(chǎn)能淘汰認識不足、決心不大、力度不夠；重點工業(yè)企業(yè)污染問題突出；機動車污染管控不到位；交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整遲緩。

陜西黃河流域生態(tài)環(huán)境保護短板明顯。一些地方違規(guī)開采地下水問題頻發(fā)；黃河干流河道被長期違法傾倒固體廢物，嚴重影響行洪安全和生態(tài)功能。陜西省黃河流域34個工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠中，2020年和2021年分別有8家和7家長時間超標排放。

秦嶺區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)恢復治理推進緩慢，按要求到2020年底治理恢復面積應達到1．5萬畝，實際未完成；秦嶺核心和重點保護區(qū)內(nèi)169個礦業(yè)權(quán)退出后，生態(tài)恢復治理推進緩慢。秦嶺區(qū)域有64座應閉庫的尾礦庫未按要求閉庫。商洛市丹江口上游84座尾礦庫，不同程度存在泄漏、垮塌等環(huán)境風險隱患。

督察組對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責任追究問題進行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交陜西省委、省政府處理。