綠色，在黃土高原上鋪展——黃河中游水土流失治理記

新華社北京12月23日電題：綠色，在黃土高原上鋪展——黃河中游水土流失治理記

新華社記者劉詩平

茂密的樹林覆蓋著山峁，紅嘴藍(lán)鵲在退耕還林森林公園飛躍……隆冬時(shí)節(jié)，延安市吳起縣依然處處蔥郁、充滿生機(jī)活力。

包括吳起縣在內(nèi)的延安市，曾經(jīng)是我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)之一。新中國成立以來，延安市累計(jì)治理水土流失面積1．63萬平方公里，治理程度達(dá)到56．6％，使全市多年平均入黃河泥沙量，由20世紀(jì)90年代每年的2．58億噸降到了近年的0．31億噸。

延安生態(tài)巨變，是黃土高原地區(qū)水土流失治理的縮影。經(jīng)過持續(xù)治理，綠色在黃土高原上不斷鋪展。

定西市石峽灣鄉(xiāng)石峽灣村的梯田。（水利部供圖）

黃土高原主色調(diào)：由“黃”向“綠”

“山上光禿禿，下面黃水流，年年遭災(zāi)害，十年九不收?！边@曾經(jīng)是陜西省米脂縣高西溝村的寫照。地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)的高西溝村，過去水土流失嚴(yán)重、百姓生活艱難。

通過山上緩坡修梯田，溝里新建淤地壩，荒坡陡處搞綠化，治理水土流失、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，高西溝村幾十年如一日地綜合治理，如今水土流失治理程度達(dá)到78％，林草覆蓋率達(dá)到70％，成為“黃土高原生態(tài)治理的一個(gè)樣板”。

“米脂縣20世紀(jì)90年代初的水土流失面積達(dá)838．6平方公里，占全縣總土地面積的69．19％。30年來，全縣通過實(shí)施小流域綜合治理工程、淤地壩建設(shè)工程等水土流失治理措施，林草覆蓋率普遍增加10％至30％以上?！标兾魇∷麖d水土保持處處長楊軍嚴(yán)說。

黃土高原上的甘肅省定西市，20世紀(jì)80年代水土流失面積最高達(dá)1．6萬平方公里，占總面積的80．9％。如今來到定西市，隨處可見層層疊疊的梯田所展現(xiàn)出的優(yōu)美曲線。截至2020年，定西市累計(jì)治理水土流失面積9463平方公里，水土保持率達(dá)到65．05％。

山西省右玉縣地處毛烏素沙地邊緣，曾經(jīng)常年風(fēng)沙肆虐。記者在采訪中了解到，經(jīng)過堅(jiān)持不懈植樹造林、改善生態(tài)環(huán)境，截至2020年底，右玉縣水土流失治理程度由新中國成立初期的不足0．3％提高到63．63％，綠化率達(dá)到57％，“不毛之地”變成了“塞上綠洲”。

水利部黃河水利委員會統(tǒng)計(jì)顯示，黃土高原已初步治理水土流失面積25萬平方公里，水土流失狀況持續(xù)呈現(xiàn)面積、強(qiáng)度雙下降態(tài)勢。

“通過中央和地方各級政府持續(xù)實(shí)施水土流失治理工程，黃土高原地區(qū)水土流失狀況整體向好、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，水土流失面積已由1990年的45萬平方公里減至2020年的23．42萬平方公里，林草植被覆蓋率提高了40余個(gè)百分點(diǎn)，主色調(diào)已由‘黃’變‘綠’?！彼克帘３炙疽?guī)劃協(xié)調(diào)處處長張續(xù)軍說。

右玉縣水土保持生態(tài)建設(shè)一瞥。（水利部供圖）

植物、工程、耕作措施相結(jié)合：走水土流失綜合治理之路

黃河泥沙主要來自黃土高原上的千溝萬壑。在千溝萬壑中筑起的淤地壩，是減少泥沙入黃河的攔沙“衛(wèi)士”。淤地壩在攔截泥沙、保持水土的同時(shí)，淤地造田、增產(chǎn)糧食。

陜西省延川縣的馬家灣淤地壩，是個(gè)有著30米高壩的大型淤地壩，它所攔下的大量泥沙，已經(jīng)成為肥沃的土地，壩地里每年豐收著玉米等農(nóng)作物，正所謂“溝里筑道墻，攔泥又收糧”。

陜西省綏德縣地處黃河中游，黃土高原腹地。記者在綏德水保站辛店溝試驗(yàn)場采訪時(shí)了解到，試驗(yàn)場開展水土流失規(guī)律、淤地壩、梯田等水土保持措施的試驗(yàn)研究和示范推廣工作，目前，試驗(yàn)場治理度達(dá)到80％以上，林草覆蓋率達(dá)到75％以上，土壤侵蝕量減少80％以上。

“在水土流失治理實(shí)踐中，黃土高原地區(qū)總結(jié)出了一條以小流域?yàn)閱卧?，山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，溝、坪、梁、峁、坡綜合治理，植物、工程、耕作措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的水土保持之路?！睆埨m(xù)軍說。

經(jīng)水利部黃河水利委員會分析計(jì)算，新中國成立以來，黃土高原水土保持措施累計(jì)保土量達(dá)190多億噸，實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)1．6億噸，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1．2萬億元；水土保持措施年均減少入黃河泥沙4．35億噸，減少了黃河下游河道淤積，改善了流域的生態(tài)環(huán)境，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加了農(nóng)民收入，顯著推動了區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步。

綏德水保站辛店溝試驗(yàn)場的淤地壩。新華社記者劉詩平攝

建設(shè)美麗中國：推動水土流失治理高質(zhì)量發(fā)展

在吳起縣退耕還林展覽館里，一張衛(wèi)星遙感照片清晰地顯示，曾經(jīng)是“光禿禿的山梁一片荒涼”的吳起縣，縣域版圖已被綠色覆蓋；在榆林市，林木覆蓋率近年來不斷提高，綠色版圖不斷向北延伸。

小流域綜合治理、淤地建壩、退耕還林、植樹造林……黃土高原地區(qū)水土流失治理不斷改善，綠色不斷在黃土高原上鋪展。然而，這里的生態(tài)依然脆弱，水土流失治理任務(wù)依然不輕。

2020年全國水土流失動態(tài)監(jiān)測結(jié)果顯示，黃土高原地區(qū)水土流失面積仍有23．42萬平方公里，占全國水土流失面積的8．7％，占區(qū)域總面積的36．56％。

“嚴(yán)重的水土流失，不僅影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、危害生態(tài)環(huán)境，而且大量的泥沙輸入黃河，造成河道淤積抬高，形成‘懸河’，危及黃河防洪安全。”水利部黃河水利委員會水土保持局局長王敏說，黃土高原仍然是我國水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，溝道重力侵蝕問題依然突出，是入黃泥沙的主要來源區(qū)。

搞好水土保持、防治水土流失，是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是江河保護(hù)治理的根本措施，鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的必然要求。進(jìn)入新發(fā)展階段，黃土高原地區(qū)的水土保持工作仍需不懈努力。

黨的十九屆六中全會提出，要“協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗”，這為進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作指明了方向。

今年12月20日，黃河保護(hù)法草案首次提請全國人大常委會會議審議。草案提出，加強(qiáng)黃河上中游生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)；支持在黃河流域上中游開展整溝治理；制定淤地壩建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，健全淤地壩建設(shè)、管理、安全運(yùn)行制度；禁止在黃河流域水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動……相關(guān)立法工作的推進(jìn)，將會更好地推動黃土高原水土流失治理。

隨著新的政策和措施不斷出臺、完善，黃土高原水土保持工作必將邁上新的臺階，綠色也將在黃土高原上不斷鋪展。