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山東:緊盯“黃河灘”,成就“幸福灘”

發(fā)布時(shí)間:2021-02-25 13:33:24 | 來源:央廣網(wǎng) | 作者:  | 責(zé)任編輯:李培剛

萬里黃河在山東入海,在9市25縣(市、區(qū))留下了總面積1702平方公里的灘區(qū)。長(zhǎng)期以來,受特殊自然地理?xiàng)l件和黃河防洪政策限制,黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,群眾生產(chǎn)生活困難,是山東脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。

近年來,山東堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,緊盯“黃河灘”,以黃河灘區(qū)脫貧遷建為有力抓手,拿出真招實(shí)招硬招攻堅(jiān)克難,下足繡花功夫推動(dòng)灘區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來,山東累計(jì)完成黃河灘區(qū)脫貧遷建工程建設(shè)投資353億元,目前已基本完成灘區(qū)遷建任務(wù)。上下齊心、合力攻堅(jiān),昔日貧苦的黃河灘正在變?yōu)樯a(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的幸福灘,1702平方公里肥沃的土地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī),60多萬灘區(qū)群眾在全面小康的大道上闊步前行。

合力攻堅(jiān),脫貧遷建取得實(shí)實(shí)在在成效

雖然春節(jié)氣氛還濃,鄄城縣左營(yíng)鎮(zhèn)左南社區(qū)的扶貧車間已是一片忙碌。這個(gè)扶貧車間的假發(fā)制品主要銷往非洲,70多個(gè)務(wù)工人員中有20多個(gè)是貧困人口,根據(jù)工種和熟練程度不同,每人每月能拿到2000元左右。扶貧車間負(fù)責(zé)人石起義說,各級(jí)對(duì)扶貧車間都很支持,十里八村的鄉(xiāng)親們?cè)诩议T口就可就業(yè),可以說是干活、顧家兩不誤。因地制宜設(shè)立扶貧車間,對(duì)于黃河灘區(qū)脫貧攻堅(jiān)功不可沒。

作為山東較為集中連片的貧困地區(qū)和脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域,截至2015年底,黃河灘區(qū)有省定扶貧工作重點(diǎn)村82個(gè),貧困人口4.3萬人,貧困發(fā)生率為7.2%,高于全省平均水平。

山東統(tǒng)籌調(diào)配全省資源給予傾斜,專項(xiàng)資金優(yōu)先支持、扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、干部幫扶優(yōu)先選派,千方百計(jì)保證脫貧攻堅(jiān)政策供給。山東省委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào),絕不能讓灘區(qū)群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。

“三年攢錢、三年墊臺(tái)、三年建房、三年還賬”,這是以前很多黃河灘區(qū)群眾的生活循環(huán)。聚焦群眾的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,2017年,山東啟動(dòng)黃河灘區(qū)脫貧遷建工作,通過實(shí)施外遷安置、就地就近筑村臺(tái)、筑堤保護(hù)、舊村臺(tái)改造提升和臨時(shí)撤離道路改造提升等五類工程,砸鍋賣鐵也要給60多萬灘區(qū)群眾“穩(wěn)穩(wěn)的家”。

立下愚公志,誓啃硬骨頭。三年多來,黃河灘區(qū)脫貧遷建創(chuàng)造了山東發(fā)展史上的多個(gè)“最”,成為近年來省內(nèi)投資規(guī)模最大、涉及人口最多、支持政策最優(yōu)的群眾安置工程。為切實(shí)把這件好事辦好,山東省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)同頻共振,黨員干部沖鋒在脫貧遷建一線,制定印發(fā)了規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分工、項(xiàng)目資金管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、定期調(diào)度等4個(gè)規(guī)范性文件,配套制訂了26個(gè)專項(xiàng)方案,構(gòu)建起“1+4+26”規(guī)劃政策體系,統(tǒng)籌支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等灘區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)資金、土地等政策向?yàn)﹨^(qū)傾斜,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭狠抓落實(shí),黃河灘區(qū)脫貧遷建取得了實(shí)實(shí)在在的成效。截至目前,山東黃河灘區(qū)27個(gè)外遷社區(qū)全部建成并實(shí)現(xiàn)搬遷,99個(gè)舊村臺(tái)和473公里臨時(shí)撤離道路改造提升工程全部建成,28個(gè)村臺(tái)社區(qū)全部主體完工且有5個(gè)實(shí)施搬遷,濟(jì)南長(zhǎng)平灘區(qū)護(hù)城堤完成主體工程并達(dá)到防洪要求。

產(chǎn)業(yè)造血,讓灘區(qū)群眾“拔窮根”

對(duì)黃河灘區(qū)脫貧遷建來說,搬遷不是目的,致富才是根本。脫貧遷建,既要讓群眾“挪窮窩”,又要“拔窮根”。

黃河灘區(qū)土地和人力資源豐富,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)條件得天獨(dú)厚?!拔覀円言邳S河灘區(qū)建成國(guó)內(nèi)最大的虎杖種植加工基地,年加工虎杖1萬噸,提取白藜蘆醇300噸,白藜蘆醇產(chǎn)量占全球的90%。”東明格魯斯生物技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)車發(fā)展說,基地結(jié)對(duì)幫扶省定扶貧工作重點(diǎn)村18個(gè),農(nóng)民畝均增收1500元,基地常年用工三四百人,每人每天工資100元左右。

為了讓群眾能夠在家門口就業(yè),山東大力實(shí)施遷建社區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”。高青縣木李鎮(zhèn)引進(jìn)山東得益乳業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)循環(huán)奶業(yè)基地項(xiàng)目,項(xiàng)目距離新建社區(qū)僅2公里,可提供上千個(gè)就業(yè)崗位,每人每月可增收3000多元。龍灣社區(qū)居民李坤受益良多,他騎電瓶車幾分鐘就能到牧場(chǎng)上班,既掙到了錢,還能照顧老人和孩子。

目前,黃河灘區(qū)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜旅則旅”的思路,涉及灘區(qū)遷建的7市和9個(gè)縣(區(qū))正在加快37個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或項(xiàng)目建設(shè),規(guī)劃總投資85億元,截至2020年底已完成投資61億元。建成后,可吸納1.5萬人就業(yè)。

2019年以來,山東進(jìn)一步抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇,統(tǒng)籌推進(jìn)黃河灘區(qū)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,讓黃河成為造福人民的幸福河。2019年,全省沿黃9市GDP增速高于全省平均水平。2020年,雖有新冠肺炎疫情的沖擊,仍有6個(gè)市GDP增速高于全省平均水平。

不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境,正為黃河灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,支撐起整個(gè)灘區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展之路。

東明縣焦園鄉(xiāng)鱸魚養(yǎng)殖基地是江北最大的鱸魚養(yǎng)殖基地,基地負(fù)責(zé)人毛朋朋從河南到東明養(yǎng)魚,政府的服務(wù)讓他很暖心?!稗k立項(xiàng)手續(xù)、養(yǎng)殖證、環(huán)評(píng)備案時(shí),縣鄉(xiāng)各出一名工作人員陪我們?nèi)マk理?;匦枰鼡Q變壓器,我們提出需求后,幾天后就開始更換。一句話,我們?cè)谶@里好好養(yǎng)魚就行,其他的事,政府給包了。”毛朋朋說,下一步要把養(yǎng)殖基地發(fā)展成為集垂釣、餐飲、休閑娛樂于一體的生態(tài)休閑漁業(yè)項(xiàng)目,帶動(dòng)更多村民學(xué)技術(shù),養(yǎng)魚致富。

聚焦“急難愁盼”,建立穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制

“學(xué)校配有高標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)務(wù)室、餐廳、閱覽室,每個(gè)教室里都有多媒體設(shè)備、空調(diào)。這么好的環(huán)境,以前是想也不敢想的。”近日,鄄城縣左南社區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)胡同善在接受采訪時(shí)說。

2018年9月,鄄城縣左營(yíng)鎮(zhèn)黃河灘區(qū)丁楊寺、官寺2個(gè)行政村的1955戶村民搬遷到左南社區(qū),結(jié)束了“晴天一身土、雨天一身泥”的生活。與此同時(shí),孩子們也搬進(jìn)了投資5000萬元建設(shè)的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校。

除了學(xué)校,左南社區(qū)內(nèi)還有衛(wèi)生院、超市等,齊全的配套設(shè)施讓村民搬出了滿滿的幸福感,精神面貌也在不知不覺間發(fā)生了變化?!艾F(xiàn)在不管是誰家,都收拾得干干凈凈。大的居住條件好了,自家的衛(wèi)生也跟著都搞好了。”左營(yíng)鎮(zhèn)扶貧辦工作人員張魯順說。

脫貧不是為了一時(shí)“達(dá)標(biāo)過線”。山東著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制,聚焦黃河灘區(qū)群眾“急難愁盼”,著力鞏固“兩不愁三保障”成果,最終達(dá)到讓每個(gè)人永久遠(yuǎn)離貧窮的目的。

群眾的需要就是努力方向。黃河灘區(qū)脫貧遷建中的外遷安置社區(qū),絕大多數(shù)選址在鎮(zhèn)區(qū)、縣區(qū)、市區(qū),并同步提升教育、醫(yī)療等公共服務(wù)配套設(shè)施,生產(chǎn)生活條件更加便利。過去灘區(qū)面臨的住房難、行路難、澆地難、吃水難、上學(xué)難等問題,得到了徹底改變。拿群眾關(guān)心的教育來說,截至目前,88個(gè)中小學(xué)(幼兒園)建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)完成投資10.45億元,建設(shè)校舍面積36.7萬平方米,全部如期完工。

“我結(jié)婚19年了,以前都是干農(nóng)活,這是第一次出來上班。”2月21日晚,48歲的濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)孝里街道孝里三村村民姜玉從餐館下班,雖然帶有一絲疲憊,但聊起新工作仍面帶喜悅。

孝里街道孝興社區(qū)是全省黃河灘區(qū)脫貧遷建規(guī)模最大的外遷安置社區(qū),目前39個(gè)村的3.2萬人已陸續(xù)搬遷入住。為了解決村民上樓之后的生計(jì)問題,當(dāng)?shù)匾肓藙趧?dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),讓群眾掌握一技之長(zhǎng)。通過在培訓(xùn)班學(xué)到的面點(diǎn)手藝,姜玉找到了這份在餐館的工作,“離家很近,不耽誤照顧孩子,還能增加一份收入?!?/p>

從脫貧到發(fā)展、致富,現(xiàn)在灘區(qū)群眾的生活一天比一天好。因自幼殘疾,47歲的孫想格之前是鄄城縣箕山鎮(zhèn)箕山村的貧困戶,后來到村里的扶貧車間編制塑料藤椅,2018年擺脫了貧困。“現(xiàn)在就想把工作干好,日子肯定會(huì)越過越好?!睂O想格對(duì)未來充滿信心。

黃河落天走東海,萬里寫入胸懷間。對(duì)黃河灘區(qū)群眾來說,脫貧不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。山東將深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,讓黃河灘區(qū)群眾過上更加美好的生活。

蘭州“跑團(tuán)”沿黃河開跑:迎接城市清晨第一縷陽光
10人、50人、100人……2017年蘭州市民王小玲組織經(jīng)常在黃河邊跑步的人員成立了“理想跑團(tuán)”,因?yàn)闊釔酆蛨?jiān)持,一批批相同愛好的人員逐漸加入,如今該跑團(tuán)已達(dá)300多人,同時(shí)成為蘭州馬拉松跑團(tuán)旗下小分隊(duì)。
山東:緊盯“黃河灘”,成就“幸福灘”
萬里黃河在山東入海,在9市25縣(市、區(qū))留下了總面積1702平方公里的灘區(qū)。長(zhǎng)期以來,受特殊自然地理?xiàng)l件和黃河防洪政策限制,黃河灘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,群眾生產(chǎn)生活困難,是山東脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域。
代表委員履職記:積極培育黃河生態(tài)文化
“我今年的提案還是圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,呼吁積極培育黃河生態(tài)文化?!比珖?guó)政協(xié)委員、洛陽理工學(xué)院副院長(zhǎng)馬珺教授說。
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