寧夏 母親河更美 塞上產(chǎn)業(yè)興

2020年11月，寧夏石嘴山市大武口區(qū)被生態(tài)環(huán)境部授予“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。

石嘴山市，這個賀蘭山下曾一度陷入資源枯竭的工業(yè)老城，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)保護修復(fù)示范區(qū)、環(huán)境污染防治率先區(qū)建設(shè)上走在前列，在保障河段堤防安全標準區(qū)、黃河文化傳承彰顯區(qū)建設(shè)上見實效，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的路子。以石嘴山市為代表，寧夏全區(qū)正在用實際行動回應(yīng)“努力建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的殷切囑托。

澤惠：天下黃河富寧夏

黃河自寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)南長灘村進入寧夏境內(nèi)，流經(jīng)中衛(wèi)、吳忠、銀川、石嘴山四市，由石嘴山市惠農(nóng)區(qū)麻黃溝進入內(nèi)蒙古，在寧夏的流程為397公里。

寧夏是沿黃九省區(qū)中唯一全境屬于黃河流域的省份，6．64萬平方公里國土面積中，直接受益于黃河的有近5萬平方公里，近90％的水資源來自黃河，59％的耕地用水來自黃河，沿黃地區(qū)集中了全區(qū)66％的人口、80％的城鎮(zhèn)，創(chuàng)造了90％的經(jīng)濟總量、94％的財政收入，生產(chǎn)了74％的糧食。

2017年，被列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄的寧夏引黃古灌區(qū)，是世界灌溉農(nóng)業(yè)文明史上的杰出典范之一，其中秦渠、漢渠、唐徠渠等至今仍發(fā)揮灌溉作用。

新中國成立以來，寧夏對黃河流域的治理不斷取得巨大成就，固海、鹽環(huán)定、紅寺堡、固海擴灌四大揚水工程將黃河水引入寧南干旱地區(qū)。黨的十八大以來，寧夏水沙治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，發(fā)展水平不斷提升。

從古至今，黃河水滋養(yǎng)著寧夏這片美麗富饒的土地，造福寧夏各族人民。天下黃河富寧夏，建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，寧夏有著獨特的自然稟賦，寧夏人有著特殊的使命擔當。

使命：讓母親河永遠健康

黃河流經(jīng)9個省區(qū)，奔騰萬里入海，其中寧夏段最短，長度僅占黃河的7．26％。

“十三五”期間，寧夏大力推行生態(tài)治理，提高水資源利用率，保障經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、協(xié)同共生，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

這五年，寧夏完成荒漠化土地治理1800平方公里，水土流失治理2616平方公里。截至“十三五”時期末，寧夏森林覆蓋率為15．8％，草原綜合植被蓋度為56．5％。同時，寧夏綜合施策，大力實施“碧水行動”，扎實開展不達標水體綜合整治。23個工業(yè)園區(qū)廢水全部實現(xiàn)集中處理，取締封堵了58個入河湖溝工業(yè)企業(yè)直排口，關(guān)閉搬遷了33家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，全面消除了城市黑臭水體和劣Ⅴ類水體。

通過綜合治理，寧夏的黃河段堤防建成“一堤六線”標準化堤防，達到河道80％的治理水平，堤防建設(shè)成果蔚然。

2005年以來，寧夏全區(qū)GDP增長了5．2倍，工業(yè)增加值提高了4．5倍，但取水總量減少8．17億立方米，萬元GDP用水量（當年價）、萬元工業(yè)增加值用水量（當年價）分別下降85．5％、76．8％。

生態(tài)環(huán)境得到改善，水資源利用率顯著提高，寧夏經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)，九大產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā)。

破局：九大產(chǎn)業(yè)蓄勢崛起

寧夏枸杞品質(zhì)優(yōu)異、聞名遐邇，但受限于科技研發(fā)水平，寧夏枸杞產(chǎn)業(yè)一度停留在銷售干果的初級加工階段。

2020年，為助推枸杞產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，銀川市大力發(fā)展枸杞精深加工，以龍頭企業(yè)帶動文化旅游融合及基地建設(shè)，推進枸杞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力。

這是寧夏實施的“九大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略之一。

2020年9月3日，寧夏召開建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)第一次推進會。會議指出，要認準一條路，大力推進重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。會議明確，電子信息產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)、枸杞產(chǎn)業(yè)、奶產(chǎn)業(yè)、肉牛和灘羊產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)成為寧夏未來經(jīng)濟建設(shè)的主心骨。

發(fā)展九大產(chǎn)業(yè)，既是寧夏經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的訴求，也是寧夏獨具的優(yōu)勢所在。

以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，寧夏擁有大量風能、光伏、水電和火電資源，在氣候條件上更占優(yōu)勢。中衛(wèi)市具有充沛的電力資源，水和天然氣價格相對較低，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定，全年大氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)達280天以上，發(fā)展云計算和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得天獨厚。

文化旅游產(chǎn)業(yè)是寧夏的一塊亮麗名片。2020年“十一”長假期間，全區(qū)接待國內(nèi)游客357萬多人次，實現(xiàn)旅游收入19．66億元。

以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，寧夏加快推進產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚焦九大產(chǎn)業(yè)，一系列政策成果紛紛落地。

2020年7月，《關(guān)于加快規(guī)范推進政府和社會資本合作模式促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》出臺；2020年10月，《寧夏回族自治區(qū)政府投資管理辦法》出臺；2020年12月7日，《中共寧夏回族自治區(qū)委員會關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》正式通過；2021年1月6日，《自治區(qū)九大重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》出臺。

九大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、特色優(yōu)勢和薄弱環(huán)節(jié)各不相同，各項政策的落地，緊扣目標定位和重點任務(wù)，為每個產(chǎn)業(yè)“量體裁衣”，制定了相應(yīng)的實施方案。

推動高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，寧夏努力走出一條高質(zhì)量發(fā)展的新路子。建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，更是一次千載難逢的使命賦予。寧夏將牢牢抓住歷史機遇，乘勢而上，創(chuàng)造不負囑托、不負黃河、不負使命的奇跡。