打造黃河流域中心城市 泉水叮咚融入黃河大合唱

大河浩蕩，波濤洶涌。母親河奔騰萬里流至濟南，自西向東流經(jīng)9個區(qū)（縣），綿延180余公里，占山東黃河河道總長近三分之一。

河與泉：

攜手共筑城市名片

濟南雖有“泉城”之稱，但卻是個嚴重水資源短缺的城市。人均水資源占有量僅為290立方米，不足全國平均水平的七分之一?！跋忍烊彼钡睦Ь常屵@里很早就將視野放到了黃河身上。

上世紀90年代，濟南開始建設(shè)黃河水廠。1999年，黃河北面的鵲山附近挖建了一座庫容量4600萬立方米的水庫，一年之后該水庫正式向黃河二水廠供水；同一年，庫容量為4850萬立方米的玉清湖水庫也建成了，次年與之配套的玉清水廠開始向市區(qū)供水。

如今，黃河已經(jīng)成為濟南供水的主力軍。鵲山水庫負責(zé)人門雪峰告訴采訪團，“現(xiàn)在兩個水庫加一塊，每天調(diào)引黃河水約在80萬立方米左右，80％的濟南人喝的水，都是這兩個‘水碗’從黃河里舀過去的。”

這些引黃工程的實施，不僅解決了泉城人民的喝水問題，也給濟南的保泉工作提供了水源支撐。自1972年黃河首次出現(xiàn)斷流后一直到2003年，趵突泉每年都會出現(xiàn)季節(jié)性停噴。30余年間，趵突泉共斷流過26次，最長斷流期長達2年半之久。直到上世紀90年代，黃河水“入濟”徹底改變了濟南市用水結(jié)構(gòu)、增加了水資源量、提高了資源保障率，加上有力的“限采”措施，“靜止”548天的趵突泉再次活躍了起來。

如今趵突泉已經(jīng)迎來了復(fù)涌以來的第17個“周年慶”，打破了連續(xù)噴涌的最長時間紀錄。其與全城1000多處跳珠濺玉的天然泉水，共同成就了“泉城”這張享譽中外的名片。

河與民：

不負兩代領(lǐng)導(dǎo)人囑托

20多年來，黃河在濟南的地位已經(jīng)無可撼動?，F(xiàn)在一提起黃河，濟南人的印象都十分親切。

擰開水龍頭流出的便是凈化之后的黃河水，飯桌上時常飄著黃河大米的香氣，節(jié)假期約上家人好友到黃河邊散心游玩。“春看百花爭、夏觀長河涌、秋賞銀杏黃、冬品雪松青”，成為多年來泉城人民的日常。

濟南黃河河務(wù)局工程管理處副處長李國告訴采訪團，兩岸栽種林木已經(jīng)接近500萬株，如今還在持續(xù)提升中。僅僅是今年一年，他們已經(jīng)先后完成了堤防綠化提升改造和生態(tài)風(fēng)貌帶城區(qū)段建設(shè)兩項任務(wù)。

采訪團采訪時，恰值濟南百里黃河風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)天橋濼口河段提升完成。漫步在這個免費開放了十幾年的景區(qū)中，眺望遠方，鵲山、華山與母親河相依相偎，舉目近處，河灘濕地的水鳥在河面上翩翩起舞，岸邊有蒼翠茂盛的綠樹，樹下有跳繩、溜冰、練琴、散步的游人。一派閑適自在的氛圍，時光仿佛都慢了下來。

在毛澤東主席叮囑“要把黃河的事情辦好”的44號壩，有記者指著樹上的條幅笑言，看看周圍這些市民放松的表情，就知道對于濟南人而言，黃河是“造福人民的幸福河”。

確實如此，天橋黃河河務(wù)局工作的郝國柱告訴記者們，過去人們總恐懼黃河來水泛濫成災(zāi)，如今隨著濟南黃河防洪工程體系不斷完善，洶涌澎湃的黃河水已經(jīng)成為泉城一景。每當黃河上游泄水排沙的“人造洪峰”過境時，很多市民會專程過來這里欣賞黃河水奔騰的壯觀場面。

這份安心，源自38年未遇大洪水，73年伏秋大汛沒有決口的穩(wěn)固堤防，也因為濟南段河床不斷下切的數(shù)據(jù)。

就在百里黃河風(fēng)景區(qū)門口，有座黃河干流上最早的水文站——濼口水文站。這里記錄100多年來黃河濟南段最全面、最完整的數(shù)據(jù)。副站長王向明告訴采訪團，從2002年小浪底建成每年調(diào)水調(diào)沙后，濼口河段下切最多處已經(jīng)達到7米左右，每年最大含沙量也較1973年的峰值降低了88％。

或許正是因為河床下切暫歇懸河之憂、堅實大壩無懼洪水之擾，黃河才真正成為了濟南人心中可親的母親河。

河與路：

向北跨越打造城中河

穿城而過的母親河，深度介入了濟南人的生活，也深深地影響著濟南城的發(fā)展格局。

鋪開濟南地圖可以看到，黃河入濟后將這座城市一分為二，自然形成了南北兩岸。由于地勢南高北低，濟南的發(fā)展重心曾經(jīng)長期框定在黃河以南。城區(qū)東西最長處達90公里，南北最窄處卻僅10余公里。

跨過黃河去發(fā)展，是濟南人長期以來的夢想。2003年6月26日，省委常委會擴大會議確定了“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的濟南城市空間布局，掀開了濟南人跨越黃河的新篇章。

跨過黃河，首先要解決怎么跨的問題。2003年時，除鐵路橋外，濟南跨黃河的通道只有濟南黃河大橋、平陰黃河大橋、京福高速公路黃河大橋（濟南黃河二橋）3座公路橋和十幾座黃河浮橋。3座公路橋中，僅濟南黃河大橋在市區(qū)，浮橋也多數(shù)在城區(qū)之外，市區(qū)范圍內(nèi)僅兩座，嚴重制約了北跨發(fā)展。

2017年年底，作為濟南攜河北跨重要交通支撐的“三橋一隧”項目也陸續(xù)開工建設(shè)，正式開啟了從大明湖時代向黃河時代邁進的新篇章。

記者從濟南建設(shè)集團獲悉，截至目前，“三橋一隧”中的濟樂高速南延已經(jīng)通車，鳳凰路黃河大橋主橋合龍，齊魯黃河大橋也裝上第一根“肋骨”，萬里黃河第一隧——濼口黃河隧道中一臺盾構(gòu)機也掘進至黃河南岸，明年10月左右就能通車。

濟南市交通運輸局公路處處長夏濤也透露，今年濟南又啟動建設(shè)“三隧一橋”等多項跨河交通建設(shè)，如今已擁有11處跨河通道，在建和近期擬建的過黃河通道還有9條?！笆奈濉逼趦?nèi)，市區(qū)過黃河橋隧通道數(shù)量將實現(xiàn)翻番目標，主城區(qū)范圍內(nèi)總通道數(shù)達到18個，平均間距3公里，黃河將成為濟南真正的城中河。

河與岸：

北部崛起成發(fā)展沃土

隨著跨黃交通的加快建設(shè)，黃河北岸登上了濟南城市沿革發(fā)展的舞臺。

2017年，全國首個以新舊動能轉(zhuǎn)換為內(nèi)涵的功能區(qū)——濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)啟動。2018年1月，國務(wù)院批復(fù)《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，明確支持濟南高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）。

近些年，黃河北岸成為新的發(fā)展沃土。

記者團在先行區(qū)城市展廳獲悉，僅2019年，先行區(qū)累計引進26個高端優(yōu)質(zhì)項目，簽約總投資1664．84億元（含外資16．65億美元），位列全市各區(qū)縣第一名。2020年4月24日，“濟南黃河綠色研究院”落戶先行區(qū)。5月20日，山東黃河數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園在先行區(qū)啟動建設(shè)。

還有與中國科學(xué)院三大院所合作成立的四不像機構(gòu)，世界最大的會展中心，以及央企、國企、名企紛紛落戶于此的總部經(jīng)濟區(qū)，都在這里找到了新的發(fā)展空間。

隨著兩岸空間聯(lián)系的深化緊密、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目的不斷落戶，黃河在濟南經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)體系構(gòu)建、城市空間布局、發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中的中心地位也逐步確立起來。

為適應(yīng)城市發(fā)展由空間拓展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，今年7月，濟南進一步將城市發(fā)展格局從“北跨”調(diào)整為“北起”，發(fā)出了“加快建設(shè)黃河北岸主城區(qū)”的動員令，繼續(xù)用實際行動踐行黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展這一國家戰(zhàn)略。

河與城：

擁河而行奔向黃河時代

當然，踐行黃河戰(zhàn)略不分南北。

自去年9月濟南作為黃河流域中心城市首次被明確以來，“黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”始終是這里對標的方向。

為此，濟南先后出臺了《濟南建設(shè)國家中心城市三年行動計劃（2020—2022年）》，審議了《關(guān)于實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略行動的意見》，高水平編制《濟南市推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實施規(guī)劃》等諸多政策。

以高起點的定位謀劃發(fā)展，以高精尖的突破帶動發(fā)展，以高速度的推進加快發(fā)展，以高水準的開放引領(lǐng)發(fā)展，如今，濟南高質(zhì)量發(fā)展的高度與廣度、深度與速度邁上了新的臺階。

目前全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)、省級院士工作站總量、省重點實驗室總數(shù)、省級技術(shù)創(chuàng)新中心總數(shù)均居全省第一位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到51．65％。

其中，量子通信與量子雷達、量子芯片已實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的新一代神威E級原型機系統(tǒng)在國家超算濟南中心正式啟用，山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、北京理工大學(xué)前沿技術(shù)研究院等一批“四不像”新型研發(fā)機構(gòu)先后成立。

傳統(tǒng)制造業(yè)也開始轉(zhuǎn)換動能。在中國重汽章丘工業(yè)園，記者團見到了融合了5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新一代“黃河”品牌汽車。“黃河”這個曾經(jīng)填補我國重型汽車工業(yè)空白的“老牌子”，正在新一代高端制造中創(chuàng)造新的歷史。

……

立足泉城，遠眺黃河流域，這所城市正站在更大的區(qū)域格局中謀劃定位與使命，以堅決的態(tài)度、積極的行動、有力的舉措去擁抱黃河，努力在黃河流域率先蹚出一條“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新路子，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的增長極和動力源。