【中國夢·黃河情】對話河長才讓：保護(hù)黃河源頭生態(tài)是海南州義不容辭的使命

中國網(wǎng)西寧9月24日訊（記者 宋柏霖）22日下午，“中國夢·黃河情——黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”網(wǎng)絡(luò)主題活動采訪團(tuán)告別美麗的四川阿壩一路向北來到青海。青海作為黃河的源頭省份、干流省份、我國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，長期以來，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，走出了一條具有青海特色的綠色發(fā)展之路。

黃河在青海海南州境內(nèi)長411.3公里，流徑全州5縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，流域面積3.42萬平方公里，干流總長占青海省境內(nèi)黃河總長的27.11%?！巴苿狱S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是海南州義不容辭的重大責(zé)任和使命，也是海南州千載難逢的重大歷史機(jī)遇?！鼻嗪Ｊ『Ｄ现莞敝蓍L、黃河海南州河長才讓在接受中國網(wǎng)記者采訪時表示，海南州要自覺擔(dān)負(fù)起黃河源頭生態(tài)保護(hù)治理的重大責(zé)任，立足于河湖長制工作的落實(shí)落細(xì)，遵循“重在保護(hù)，要在治理”原則，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為全州發(fā)展的重要前提，堅(jiān)定不移守住生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)黃河流域自然生態(tài)資源，守護(hù)好綠水青山。

才讓（左四）帶領(lǐng)州水利、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)同志深入黃河貴德段南岸河?xùn)|鄉(xiāng)查達(dá)村進(jìn)行巡查

中國網(wǎng)記者：海南，是青藏高原的東門戶，素有"海藏通衢"之稱，作為黃河海南州河長，請您結(jié)合具體工作，談?wù)労Ｄ现菰谕苿狱S河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中，如何承擔(dān)好“源頭責(zé)任”和“干流擔(dān)當(dāng)”的使命。

才讓：自覺擔(dān)負(fù)起黃河源頭生態(tài)保護(hù)治理的重大責(zé)任，推動黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，是海南州義不容辭的重大責(zé)任使命。為此，我們必須切實(shí)承擔(dān)好源頭責(zé)任、干流責(zé)任，舉全州之力維護(hù)好母親河健康，確保一江清水向東流。

近年來，海南州全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和新時代治水方針，堅(jiān)持把治水興水作為小康社會的基礎(chǔ)工作，把全面落實(shí)河湖長制作為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，緊緊圍繞讓每條河流成為“造福人民的幸福河”這一主線，大力踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，對標(biāo)重點(diǎn)任務(wù)、緊盯突出問題，協(xié)調(diào)推進(jìn)水資源保護(hù)、水域岸線保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工作，全州河流、湖泊、水庫已實(shí)現(xiàn)河湖長制管理全覆蓋，全州河湖管理工作取得新成效。

海南州要立足于河湖長制工作的落實(shí)落細(xì)，遵循“重在保護(hù)，要在治理”原則，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念不動搖，堅(jiān)守節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為全州發(fā)展的重要前提，堅(jiān)定不移守住生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，嚴(yán)格保護(hù)黃河流域自然生態(tài)資源，守護(hù)好綠水青山，全面提升黃河流域自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能，做出海南州在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中國網(wǎng)記者：如今，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，請從您從加大黃河流域水土流失治理力度，加強(qiáng)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，推動精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、創(chuàng)造高品質(zhì)生活等角度，具體介紹下海南州有怎樣的進(jìn)展成效和亮點(diǎn)？

才讓：海南州是全省水土流失重災(zāi)區(qū)之一，水土流失面積達(dá)1.12萬平方公里，占全州土地總面積的25.66%?！笆濉币詠恚瑸榱松钊胴瀼芈鋵?shí)新時代生態(tài)文明思想和綠色發(fā)展理念，我州狠抓綜合治理，健全制度執(zhí)行，強(qiáng)化督查落實(shí)，加強(qiáng)依法審批，推動海南水土保持工作。

近年來，我州通過采取防沙治沙、人工造林、黑土灘治理、封山育林等水土流失治理工程措施，治理水土流失面積698.17平方公里；

采取省級水保機(jī)構(gòu)掛牌督戰(zhàn)、州級水保單位重點(diǎn)督查、州縣部門聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查200余次；嚴(yán)格執(zhí)行《青海省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，依法征收水土保持補(bǔ)償費(fèi)1.3億元；對全州474個生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目疑似違法違規(guī)擾動圖斑進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，統(tǒng)一利用遙感監(jiān)管APP采集擾動圖斑信息及現(xiàn)場影像，清晰掌握各生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目位置、面積、建設(shè)情況等信息，為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查提供依據(jù)。

中國網(wǎng)記者：請您結(jié)合實(shí)際情況，談?wù)労Ｄ现萑绾未龠M(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)黃河生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

才讓：為了充分發(fā)揮海南在黃河流域的地位和作用，找準(zhǔn)國家戰(zhàn)略和海南發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，在把握源頭與流域、國家戰(zhàn)略與源頭責(zé)任、保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系中找準(zhǔn)定位，理清思路。我們按照省委王建軍書記調(diào)研海南時提出的“讓泛共和盆地成為崛起的聚寶盆”這一定位和要求，堅(jiān)持山水林田湖草生命共同體理念，全面銜接全省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃和我州“十四五”規(guī)劃，深入推進(jìn)黑土灘治理、水污染治理、防洪減災(zāi)、國土綠化、封山育林、三北防護(hù)林、黃河全流域和各支流綜合治理等項(xiàng)目，全面保護(hù)修復(fù)，維持生態(tài)平衡。以國家公園示范省建設(shè)為契機(jī)，全力推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度，努力形成左右協(xié)同保護(hù)治理大體系。以創(chuàng)建清潔能源示范省為牽引，打造三個“千萬千瓦級”綠色能源基地為目標(biāo)，持續(xù)深入清潔能源開發(fā)進(jìn)程，加快推進(jìn)黃河公司、國電投、大唐、公建投公司光伏、風(fēng)力發(fā)電等企業(yè)特高壓電源配置工程，全力打造清潔能源“西電東輸”主力基地，努力構(gòu)建水、電、風(fēng)、光、熱等多能互補(bǔ)、集成優(yōu)化的清潔能源發(fā)展體系。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、“云藏”藏文信息技術(shù)孵化基地，啟動一批技術(shù)創(chuàng)新和智能制造項(xiàng)目。持續(xù)打造和鞏固提升四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，著力壯大牦牛、青稞、油菜、冷水魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

中國網(wǎng)記者：為有效推動黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)特色優(yōu)勢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，海南州都發(fā)展了哪些特色產(chǎn)業(yè)？對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了怎樣的影響？

才讓：我們圍繞全省現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展示范區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省重要契機(jī)，加快建設(shè)環(huán)湖地區(qū)、黃河谷地、高寒牧區(qū)三大現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，成立牦牛、藏羊、青稞、油菜“四大”產(chǎn)業(yè)協(xié)會，全力推進(jìn)牦牛、藏羊、青稞和油菜四大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟示范區(qū)建設(shè)，組建合作經(jīng)濟(jì)組織2116家，培育肉業(yè)、乳業(yè)、藥業(yè)、蜂業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)55家，建立牦牛藏羊科研示范基地2個、示范點(diǎn)10個，打造千頭以上牦牛標(biāo)準(zhǔn)化繁育基地5個、500頭以上牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖合作社23個，農(nóng)牧業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、組織化程度顯著提升，“可可西里”“香三江”“青藏華峰”“貴德辣椒”等產(chǎn)品品牌已唱響省內(nèi)外。

為了建成全省“千萬千瓦級”清潔能源主力基地，我州緊緊抓住建設(shè)國家清潔能源示范省的重大機(jī)遇，繼續(xù)在擴(kuò)容增容上下功夫，全州清潔能源總裝機(jī)容量達(dá)到16606兆瓦，新能源突破千萬千瓦級規(guī)模大關(guān)；±800千伏特高壓直流輸電工程加速推進(jìn)，累計(jì)向江蘇及省內(nèi)有關(guān)企業(yè)輸送清潔電能82億千瓦時?！皵?shù)字中國·海南行動” 啟動實(shí)施，“云藏”藏文信息技術(shù)孵化基地全面建成，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園一期項(xiàng)目建成上線、二期建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。圍繞建成全省全域旅游示范區(qū)目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)國家公園示范省的發(fā)展機(jī)遇，簽署廳州“共建省級黃河生態(tài)文化旅游帶”協(xié)議，高原旅游發(fā)展步入快車道，“圣潔海南”品牌效益持續(xù)放大，2019年全州接待游客1129.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入37.6億元，同比增長20.3%和48.7%。

中國網(wǎng)記者：結(jié)合海南州實(shí)際工作情況，黃河治理還面臨什么挑戰(zhàn)和困難？您有哪些建議？

才讓：黃河流域的突出困難和問題，既有先天不足的客觀制約，也有后天失養(yǎng)的人為因素。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記確?！爸腥A水塔”永固永矗、黃河永世安瀾和“一江清水向東流”的重大要求，著力解決黃河流域管護(hù)各類問題，打好黃河“四亂”問題殲滅戰(zhàn)，建立健全河湖監(jiān)管長效機(jī)制。同時，努力推動解決黃河海南段存在的一些突出問題。

2019年9月，才讓（左一）在貴德縣現(xiàn)場查看河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動情況

2020年汛期，才讓（左一）巡河期間，現(xiàn)場查看黃河水位及大堤情況

近年來，隨著黃河上游降水量增多，黃河來水量逐年增加，雖有龍羊峽水庫進(jìn)行調(diào)節(jié)，但水庫下游的貴德縣由于防洪標(biāo)準(zhǔn)過低，每年汛期水庫泄洪期間，貴德縣黃河兩岸耕地和居民受災(zāi)嚴(yán)重。要加大對黃河治理的工作力度，提高貴德縣黃河河道防洪標(biāo)準(zhǔn)及防洪能力。

黃河各支流水土流失嚴(yán)重，海南州境內(nèi)擁有黃河一級支流101條，輸入黃河的水量占流域總徑流量的19%，加之，我州地處三江源自然保護(hù)區(qū)，其中共和、興海、貴南、同德四縣為國家級水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)，貴德縣為重點(diǎn)治理區(qū)；對黃河流域水土流失的預(yù)防與保護(hù)是海南州黃河流域治理與保護(hù)工作的重中之重。要進(jìn)一步加大對龍羊峽水庫以上山洪溝道治理、小流域等水土流失治理工作，通過工程措施改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，提升水源涵養(yǎng)能力，提高黃河流域生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)水平。

重點(diǎn)針對海南州境內(nèi)沿黃地區(qū)非法建設(shè)、非法圍河圍湖、非法采砂、非法排污、非法種植養(yǎng)殖、隨意傾倒垃圾、河湖臟亂差等問題，分類施策、綜合整治，確保黃河水晏河清。