下月起河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄

8月12日，河南省高級人民法院召開新聞發(fā)布會，公布自今年9月1日起，對河南省內(nèi)黃河流域內(nèi)的環(huán)境資源案件實行集中管轄，并通報8起涉及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護的典型案例。

經(jīng)過與黃河水利委員會、河南省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省水利廳、省林業(yè)局、河南黃河河務局等部門深入溝通，河南省高院制定了《關于實行省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件集中管轄的規(guī)定》，并與省檢察院、省公安廳會簽了有關集中管轄的具體規(guī)定。

實行集中管轄主要依托鄭州鐵路運輸兩級法院實施。鄭州鐵路運輸中級法院管轄三門峽、洛陽、焦作、鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽、鶴壁等9市及濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)黃河流域范圍內(nèi)，應當由中級人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及對鄭州、洛陽鐵路運輸法院的第一審案件上訴或抗訴的環(huán)境資源案件。鄭州鐵路運輸法院管轄鄭州、開封、新鄉(xiāng)、濮陽、安陽、鶴壁等6市黃河流域范圍內(nèi)應當由基層人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及上述范圍內(nèi)河南黃河河務局及其所屬單位申請執(zhí)行的非訴行政案件。洛陽鐵路運輸法院管轄三門峽、洛陽、焦作等3市及濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)黃河流域范圍內(nèi)應當由基層人民法院管轄的第一審環(huán)境資源案件，以及上述范圍內(nèi)（三門峽除外）河南黃河河務局及其所屬單位申請執(zhí)行的非訴行政案件。

集中管轄的環(huán)境資源案件包括刑事、民事、行政和環(huán)境公益訴訟案件、生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，以及河南黃河河務局及其所屬單位申請執(zhí)行的行政非訴案件。地域范圍包括9個河南省轄市及濟源產(chǎn)城融合示范區(qū)下轄的44個縣（市、區(qū)）和7個開發(fā)區(qū)。

因集中管轄會產(chǎn)生異地訴訟，為方便當事人，河南省高院要求河南省內(nèi)黃河流域的法院及人民法庭均應通過網(wǎng)上立案、跨域立案方式接收訴訟材料，集中管轄法院要盡可能采取網(wǎng)上送達等方式辦理訴訟事務，并通過巡回審判、網(wǎng)絡審判等方式審理案件，減少當事人訴累，擴大審判效果。

據(jù)了解，在此之前，河南省就在黃河流域河南段環(huán)境保護案件集中管轄方面進行過探索。2018年6月，鄭州市中級人民法院將黃河流經(jīng)的鞏義市、滎陽市、惠濟區(qū)、金水區(qū)、中牟縣的一審行政公益訴訟案件集中由中牟縣人民法院管轄。2018年底，河南省高院對黃河干流河南段環(huán)境資源刑事案件和環(huán)境公益訴訟案件實行集中管轄?！凹泄茌牽梢愿玫卣檄h(huán)境資源審判的力量，提高專業(yè)化程度，統(tǒng)一裁判規(guī)則，提高司法公信力，也有利于避免地方保護對司法案件的干擾?！焙幽鲜「咴河嘘P負責人表示，這一次集中管轄范圍擴大到整個河南省內(nèi)黃河流域環(huán)境資源案件，對于服務保障黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略有重大意義，也是對構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的有益探索。（記者周青莎）