白銀市打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“白銀樣板”側(cè)記

守護(hù)母親河建設(shè)幸福河

——我市打造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展“白銀樣板”側(cè)記

黃河、長江都是中華民族的母親河，保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任?！?xí)近平

白銀日?qǐng)?bào)記者馬曉微

跫音回響，大河昂揚(yáng)。白銀地處黃河上游，黃河流經(jīng)白銀全長258公里，占黃河甘肅段總流程的28．3％。我市作為黃河流域重要的資源型城市，站在新的歷史方位和時(shí)代起點(diǎn)之上，如何唱好新時(shí)代的黃河大合唱？如何讓黃河成為造福人民的幸福河？

近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略，立足突出的區(qū)位交通、獨(dú)特的黃河資源、雄厚的大工大農(nóng)“三大優(yōu)勢(shì)”，積極謀劃建設(shè)黃河上游生態(tài)環(huán)境綜合治理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，探索生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)調(diào)兩促進(jìn)的“雙動(dòng)能”治理保護(hù)發(fā)展模式，著力建設(shè)“安全、生態(tài)、文化、數(shù)字、幸福”黃河，形成“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”的新格局，打造黃河上游生態(tài)保護(hù)治理“白銀樣板”。

加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，謀篇布局彰顯特色

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃、親自部署，強(qiáng)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作。2019年黃河流域治理保護(hù)工作座談會(huì)后，我市進(jìn)一步強(qiáng)化工作舉措，組織省內(nèi)外專家召開了研討會(huì)，并與國合院在北京聯(lián)合舉辦了戰(zhàn)略研討會(huì)，啟動(dòng)編制《白銀市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體規(guī)劃》。截至目前，總體規(guī)劃已編制完成征求意見稿，形成了“12345”白銀治黃方略（即：建設(shè)一條甘肅中部沿黃生態(tài)廊道，緊抓污染消除和水土保持兩條主線，推進(jìn)祖厲河全流域泥沙治理、老工業(yè)基地礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)、騰格里沙漠南緣防風(fēng)固沙三大標(biāo)志工程，破解基礎(chǔ)薄弱、資金短缺、人才缺乏、補(bǔ)償缺位四大難題，建設(shè)安全、生態(tài)、文化、數(shù)字、幸福“五個(gè)黃河”，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高質(zhì)量發(fā)展道路）。初步凝練生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境污染治理、水安全保障和水資源優(yōu)化利用、弘揚(yáng)黃河文化、高質(zhì)量發(fā)展等5大類604個(gè)項(xiàng)目，總投資5509．7億元，包括流域綜合治理、礦區(qū)沉陷區(qū)綜合治理、重金屬污染治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國家地質(zhì)公園保護(hù)開發(fā)、傳統(tǒng)工業(yè)循環(huán)化改造和民生改善等重點(diǎn)工程。

突出污染防治，生態(tài)底色愈發(fā)靚麗

讓黃河成為造福人民的幸福河，首先要讓母親河“健康”起來。為此，我市不斷完善黃河流域水環(huán)境治理體系，大力推進(jìn)流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。開展植樹造林和大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)退耕還林、三北防護(hù)林等工程和沿黃綠色生態(tài)景觀帶、綠色通道建設(shè)，累計(jì)完成營造林258．7萬畝。強(qiáng)化涉水排污企業(yè)監(jiān)管，實(shí)施工業(yè)廢水污染治理項(xiàng)目20個(gè)，完成東大溝河道重金屬污染治理和歷史遺留含鉻污染治理。開展“四抓四促”環(huán)境專項(xiàng)整治，重拳整治垃圾亂倒、污水亂排，黃河白銀段水質(zhì)綜合評(píng)價(jià)達(dá)到Ⅱ類。嚴(yán)格落實(shí)河湖長責(zé)任，扎實(shí)開展“清四亂”專項(xiàng)整治，清理垃圾14．5萬立方米，疏浚河道132公里。推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施水土保持重點(diǎn)工程，強(qiáng)化水土保持監(jiān)管，完善水沙調(diào)控機(jī)制，分區(qū)域防治水土流失，累計(jì)治理水土流失面積7327．1平方公里，治理率達(dá)到49．8％，完成沙化土地治理面積24．8萬畝，切實(shí)減輕了泥沙淤積。

做好集約節(jié)約，用水方式不斷轉(zhuǎn)變

我市堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)總原則，大力發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，開展水資源消耗總量與強(qiáng)度雙控、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損、重點(diǎn)地區(qū)節(jié)水開源、科技創(chuàng)新引領(lǐng)六大節(jié)水行動(dòng)，2019年全市用水量8．15億立方米，比上年下降10％。謀劃實(shí)施了甘肅中部生態(tài)移民扶貧開發(fā)供水、引洮二期、永泰川灌溉引水等一批重大水利工程，水資源供給保障能力不斷提升。完善水旱災(zāi)害防御體系，加快補(bǔ)齊防洪工程短板，以黃河干流白銀段防洪治理二期、中小河流治理、山洪災(zāi)害防治等為重點(diǎn)的防洪減災(zāi)工程加快建設(shè)，從源頭上保障黃河長久安瀾。

聚焦黃河文化，文旅事業(yè)快速發(fā)展

我市還立足資源優(yōu)勢(shì)，大力挖掘黃河文化，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。深入挖掘黃河文化時(shí)代價(jià)值，重點(diǎn)挖掘索橋古渡、鹯陰古渡、黃河石窟、長城遺址等歷史遺存文化內(nèi)涵，加強(qiáng)《黃河之上·多彩白銀》等歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材文藝創(chuàng)作，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋文化遺產(chǎn)”文化產(chǎn)品，延續(xù)歷史文脈，提升黃河文化影響力。培育壯大文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快黃河石林5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建和休閑體育公園建設(shè)，運(yùn)用紅軍會(huì)寧會(huì)師、西路軍等紅色資源，建設(shè)長征國家紀(jì)念文化公園。以花村·顧家善、小黃灣古村落等為載體，推動(dòng)形成集采摘體驗(yàn)、休閑觀光、民俗民宿等為一體的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，成功舉辦自由呼吸·擁抱春天黃河石林自駕游、相約美麗田園·尋訪鄉(xiāng)村記憶等活動(dòng)。今年上半年，全市接待游客456萬人次，實(shí)現(xiàn)收入28．68億元。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我市將認(rèn)真對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記視察甘肅提出的新要求新部署新任務(wù)，用務(wù)實(shí)的奮斗推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作取得新進(jìn)步、再上新臺(tái)階，力爭在新時(shí)代“黃河大合唱”中譜寫濃墨重彩的白銀篇章。