山西省全力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展

山西省地處黃河中游，是國(guó)家生態(tài)安全格局黃土高原－川滇生態(tài)修復(fù)帶的重要組成部分。黃河由老牛灣入晉，流經(jīng)山西省忻州等4市19縣，流域涵蓋11市86縣，流域面積9．7萬(wàn)平方公里，流域內(nèi)水土流失面積占全省水土流失面積的62％。

保護(hù)黃河，修復(fù)生態(tài)，促進(jìn)發(fā)展。多年來(lái)，山西省以“綠水青山就是金山銀山”重要理論為遵循，全流域布局，按山系治理，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，全力實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

重治理筑牢拱衛(wèi)黃河流域生態(tài)屏障

6月，永和縣沿黃旅游公路支線大寨嶺－社里接近大寨嶺方向的石質(zhì)地段，欣怡扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人馬直平正帶領(lǐng)工人沿公路排水溝用石片壘筑石墻?！斑@種在石質(zhì)山路兩側(cè)壘石墻客土回填的方式，雖說(shuō)工序復(fù)雜了些，難度也大了點(diǎn)，但樹(shù)成活率高?！瘪R直平說(shuō)。

作為沿黃和呂梁山生態(tài)保護(hù)、修復(fù)的重點(diǎn)縣，永和縣創(chuàng)造性地運(yùn)用壘石坑客土回填等技術(shù)，先后在永和關(guān)、乾坤灣等重要區(qū)域?qū)嵤┦|(zhì)山地荒山綠化工程10200畝?！笆濉逼陂g，當(dāng)?shù)貙?shí)施溝梁峁岔灘齊頭并進(jìn)修復(fù)治理黃河流域，取得了明顯成效。

“今后，我們不僅在工程布局上優(yōu)先向黃河、沿黃旅游公路等傾斜，還將加大退化林分修復(fù)、低質(zhì)低效林改造、森林撫育經(jīng)營(yíng)力度，高效實(shí)施全流域治理?！笨h林業(yè)局黨支部書(shū)記王愛(ài)民表示。  

流域是典型的山水林田湖草有機(jī)生命體，需堅(jiān)持生態(tài)系統(tǒng)的整體性原則，統(tǒng)籌規(guī)劃和實(shí)施。近年來(lái)，山西省扎實(shí)開(kāi)展黃河流域林草生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)治理，瞄準(zhǔn)減少黃河流域水土流失，創(chuàng)新推進(jìn)購(gòu)買式造林等“十大機(jī)制”，全面加快國(guó)土綠化步伐，有效改善黃河流域的生態(tài)脆弱面貌，已初步建成以沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)林及平原地區(qū)農(nóng)田防護(hù)林、呂梁山中南部水土保持林、汾河上游水源涵養(yǎng)林、北部風(fēng)沙區(qū)防風(fēng)固沙林為骨架的區(qū)域防護(hù)林體系。  

記者了解，從2016年到今年5月，全省累計(jì)完成2182．76萬(wàn)畝，其中黃河流域完成2158萬(wàn)畝，在生態(tài)最為脆弱、迫切需要綠化的地方逐步構(gòu)建起一道道綠色屏障。同時(shí)，山西省向黃河的年輸沙量也由上世紀(jì)末的1．2億噸減少到目前的1700萬(wàn)噸，黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)。  

黃河入晉第一縣是偏關(guān)。經(jīng)過(guò)治理，該縣早已蛻變得地肥水美，綠化率由之前的20．7％增加到現(xiàn)在的62．4％，涵養(yǎng)水源可達(dá)24．2萬(wàn)噸。  

“以前只懂得在山上刨食，可山越刨越荒，人也越來(lái)越窮?，F(xiàn)在大家在山上種樹(shù)，不僅地好了，腰包也越來(lái)越鼓了。咱也有心思看景了。”如今，臨縣磧口鎮(zhèn)高家塔村高金有夫婦每天心里都是美美的。  

臨縣是黃河中游水土流失最嚴(yán)重縣之一。借助造林合作社的動(dòng)能，采取退耕還林等手段，成為呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)的主戰(zhàn)場(chǎng)。高金有夫婦在合作社的勞務(wù)收入每年都有2萬(wàn)多元。如今，山西省黃河流域45個(gè)貧困縣已陸續(xù)脫貧。  

不僅在生態(tài)扶貧上，退耕還林還是山西省修復(fù)生態(tài)的重要措施。上一輪，山西省694萬(wàn)畝退耕還林草生態(tài)效益顯著，年涵養(yǎng)水源4．65億m3，固土873．7萬(wàn)噸，減少風(fēng)蝕地表土324．36萬(wàn)噸，對(duì)有效治理荒山荒溝、遏制水土流失、減少風(fēng)沙危害發(fā)揮了極其重要的作用。

善保護(hù)堅(jiān)決守住國(guó)土生態(tài)安全紅線

河曲，流淌了千年的黃河水，自此向南蜿蜒而去。夏季的河曲，綠樹(shù)成蔭的沿黃公路早已成為一條生態(tài)走廊。這都是年降水量在400mm以下的河曲縣不斷進(jìn)行治山治水、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)的成績(jī)。

從護(hù)林員到林長(zhǎng)，從國(guó)有林管理局到各市縣，保護(hù)始終是山西省堅(jiān)守生態(tài)安全紅線的重要手段。山西省通過(guò)在黃河支流源頭設(shè)立保護(hù)區(qū)，嚴(yán)格壓減地下水開(kāi)采，推動(dòng)全省黃河流域的水生態(tài)整體好轉(zhuǎn)，汾河流域地下水位普遍回升，河流水量得到有效改善。同時(shí)，山西省通過(guò)《永久性生態(tài)公益林保護(hù)條例》將5600萬(wàn)畝永久性生態(tài)公益林納入立法保護(hù)，其中黃河流域5483．12萬(wàn)畝，并從2019年起全面實(shí)施省級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償。在保護(hù)濕地方面，山西省將黃河流域46％的濕地納入保護(hù)范圍，濕地生態(tài)系統(tǒng)得到恢復(fù)，生態(tài)功能逐步趨于完善。

每年2月底3月初，平陸黃河濕地中越冬的大天鵝便會(huì)練習(xí)起飛、降落、飛翔，準(zhǔn)備長(zhǎng)途遷徙。半空中，成群的白天鵝為水天一色添畫了靈動(dòng)?！岸?，我每天的工作就是照料這些‘客人’，河面結(jié)冰時(shí)我就給它們投食，玉米、白菜它們都愛(ài)吃。”平陸黃河濕地巡護(hù)員何建喜如數(shù)家珍。

平陸縣森林覆蓋率達(dá)36．95％，屬于山西省森林資源相對(duì)豐富的地區(qū)。轄區(qū)內(nèi)除了人工油松林、天然生態(tài)林、干果經(jīng)濟(jì)林，還有10萬(wàn)畝的運(yùn)城市黃河濕地省級(jí)自然保護(hù)區(qū)（平陸段）。做好濕地保護(hù)成為該縣推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重頭戲?！拔覀儾扇】h、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制，聘任專職巡護(hù)員在車村等大天鵝聚集地建立多個(gè)巡護(hù)點(diǎn)，全天候監(jiān)測(cè)巡護(hù)。”縣林業(yè)局局長(zhǎng)賈全輝說(shuō)。  

平陸縣只是山西省實(shí)施濕地保護(hù)的一個(gè)縮影。2018年山西省實(shí)施《山西省濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》，建立濕地分級(jí)體系，全面保護(hù)濕地。今后，山西省還將在濕地保護(hù)方面發(fā)力，實(shí)施好濕地保護(hù)與恢復(fù)、退耕還濕、濕地生態(tài)效益補(bǔ)償工程，力爭(zhēng)到2025年，黃河流域濕地面積不低于162．9萬(wàn)畝，濕地保護(hù)率提高到50％以上，嚴(yán)格濕地用途監(jiān)管，確保濕地面積不減少，增強(qiáng)濕地生態(tài)功能，維護(hù)濕地生物多樣性，全面提升濕地保護(hù)與修復(fù)水平。

謀發(fā)展把流域生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為生態(tài)資產(chǎn)

善弈者謀勢(shì)，善治者謀全局。在保護(hù)生態(tài)的前提下，山西省多渠道創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品，全力打造人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

47．2％！亮眼的森林覆蓋率不僅讓吉縣成為全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范縣、造林綠化模范縣，也為其發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)提供基底。

位于吉縣的壺口瀑布每年都會(huì)吸引大量游人參觀。為提升壺口景區(qū)的生態(tài)內(nèi)涵，增加生態(tài)資產(chǎn)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游，吉縣在實(shí)施綠化工程的同時(shí)，開(kāi)發(fā)蔡家川森林公園、打造公路通道綠廊，全面整合各類生態(tài)資源，提升縣域生態(tài)旅游品位，促進(jìn)全縣黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。  

“這是黃河鯉魚(yú)，你點(diǎn)的菜齊了?！痹诤咏蚴旋堥T景區(qū)，清澗街道龍門村的原耀紅夫妻在自家小吃店內(nèi)忙碌著。

“以前人們來(lái)咱龍門，在河邊逛逛就回去了，都說(shuō)除了河也沒(méi)啥景色。我這小店每年幾乎就賺個(gè)房租錢。你看現(xiàn)在，周邊環(huán)境越來(lái)越好，游人多不說(shuō)，有的還會(huì)在客棧住下來(lái)?！蓖ㄟ^(guò)植樹(shù)造林、苗木培育、管護(hù)監(jiān)督，龍門村周邊的生態(tài)資源越積越多，于是該村借力濕地公園、綠色走廊等生態(tài)資源發(fā)展景區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加村民的收入。如今，龍門的回頭客越來(lái)越多。原耀紅的小吃店也有了月均上萬(wàn)元的收入。  

推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展，山西省積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)揮，從實(shí)際出發(fā)，保護(hù)生態(tài)。同時(shí)，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展林草產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民在增綠中增收致富。截至目前，全省干果特色經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)1950萬(wàn)畝，其中黃河流域干果特色經(jīng)濟(jì)林總面積1860萬(wàn)畝。