洛陽市推進新時代黃河大保護大治理大提升

盛夏時節(jié)，無論騎行在洛陽黃河之濱的生態(tài)廊道，還是穿行在伊洛河畔的“洛陽樂道”，岸上綠樹成蔭、清風習習，河道清波蕩漾、飛鳥翔集，景色宜人，美不勝收。

治理黃河，重在保護，要在治理。作為黃河流域重要節(jié)點城市，洛陽市認真貫徹落實習近平總書記黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會重要講話精神，以“四河三渠”綜合治理為總抓手，實施新時代大保護大治理大提升治水興水行動，黃河正成為“水清、岸綠、路暢、惠民”的生態(tài)河、幸福河。

“四河三渠”綜合治理，一河清水入洛城

“洛河恰似銀河，珍珠水中小島；水波粼粼碧透，魚兒閑逸尾搖……至純氧吧深吸，風景這邊獨好?！奔易∥鞴^(qū)的65歲的紀文貞，用一首詩描述了“四河三渠”綜合治理帶來的變化。

“洛陽現在城市變化可謂‘一日千里’，最具畫龍點睛之筆，是散落于居民小區(qū)、街道村頭的眾多小游園，廣布健身器材，巧植綠草林木，‘洛陽樂道’繞區(qū)環(huán)居，方便老百姓就近休閑運動鍛煉，讓人甚是欣喜、感動！”紀文貞激動地說。

習近平總書記強調，黃河的問題“表象在黃河，根子在流域”。

洛河、伊河、澗河、瀍河是洛陽境內的黃河支流，流域面積12446平方公里，占全市總面積的81．8％。為解決“根子”問題，洛陽一直在行動。

2017年7月，洛陽啟動“四河同治、三渠聯動”，統籌推進水、城、山、田、園、林、路等綜合治理和提升，實施截污治污、引水補源、濕地游園、生態(tài)綠化、路網建設等重大工程，實現“一河清水入洛城”目標。

截至今年上半年，全市共謀劃實施“四河三渠”綜合治理項目248個、總投資546億元?！八暮尤毖鼐€所有排污口全部截流，21條黑臭水體完成整治，12項引水補源工程建成投用，綜合治理河道225．7公里。

“洛陽在全省率先實施‘四河三渠’綜合治理，是落實習近平生態(tài)文明思想的具體實踐，是扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的創(chuàng)新舉措和有效抓手?！甭尻柺兴志珠L仝宇鵬表示。

生態(tài)是高質量發(fā)展的底色。洛陽堅持高標準建設沿黃生態(tài)廊道，今年以來完成沿岸綠化4．2萬余畝。建成“開窗見綠、推門進園”城市游園214座、連接水系游園的城市“樂道”360公里。

目前，洛陽市的國（?。┛乇O(jiān)測斷面水質總達標率為100％。去年成功創(chuàng)建全國水生態(tài)文明城市，伊洛河入選全國首批示范河湖建設試點。

洛陽市出臺了《洛陽市新時代大保護大治理大提升治水興水行動方案》，明確提出要抓好黃河干流保護治理，推動黃河洛陽段大保護、大治理，創(chuàng)建國際濕地城市，推動建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)。

據介紹，洛陽將以項目建設為抓手，將“四河三渠”治理范圍拓展、延伸至全市河、湖、渠等所有水體，實現全覆蓋；防洪標準提高到中心城區(qū)100年一遇、沿河縣城50年一遇、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村20年一遇，確保黃河洛陽段歲歲安瀾。

創(chuàng)新“河長制”管理體系，精心呵護青山綠水

“我從小在澗河邊長大，60多年來，我親眼看到了澗河從一河碧水自然流淌到垃圾遍地、污水橫流，再到現在全面整治后的開窗見綠、河水清澈、兩岸開花。”7月17日，正在巡河的新安縣磁澗鎮(zhèn)楊鎮(zhèn)村民間河長馬振東說。

以“河長制”促“河長治”。洛陽市在全省率先將小微水體全部納入河長制管理體系，創(chuàng)新推出“河長＋檢察長＋警長”聯動工作機制，探索建立民間河長、企業(yè)河長。

全市共設市縣鄉(xiāng)村四級黨政河長3122名、市縣兩級河道檢察長117名、河道警長134名、民間河長256名、企業(yè)河長263名。

洛陽市委主要領導先后20余次深入一線巡河調研，示范帶動全市各級河長巡河30．8萬人次，解決問題4．2萬余個。洛陽創(chuàng)新落實河長制入選全國“改革開放40年地方改革創(chuàng)新40案例”。

黃河“清四亂”、河流清潔、河道集中整治、全民護河清河……洛陽市堅決貫徹落實中央、省部署要求，認真組織實施專項行動，常態(tài)化解決亂采亂挖、亂堆亂占、亂圍亂建、亂倒亂排等問題。

3年來，全市共取締非法采砂場117個，清理非法占用河道岸線15．3公里，拆除各類違章建筑600余處，清理建筑和生活垃圾60余萬噸，清潔水面10萬余平方米，基本實現河湖“四亂”動態(tài)清零，有效維護了良好水生態(tài)秩序。

溝域經濟“百花齊放”，“添韻”黃河大合唱

近年來，洛陽立足黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，大力發(fā)展溝域經濟，以溝域生態(tài)帶動流域保護，實現了流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的“雙贏”。

堅持“一溝一產業(yè)、一域一特色”，把經濟建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護同步規(guī)劃、同步落實，統籌山、水、林、田、路、村和產業(yè)，促進一二三產融合，致力打造“溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、山頂生態(tài)林”的全景化立體式溝域經濟發(fā)展模式。

從“過年都舍不得買新衣服”到現在一年六七萬元的收入，欒川縣陶灣鎮(zhèn)西溝村貧困戶馮建新做夢也想不到，窮山溝也能發(fā)展產業(yè)致富！他種著百余棵山茱萸樹和一畝多黑藥、天麻等中藥材，還將自家小樓打造成家庭賓館，每到旅游旺季，客人幾乎前腳跟著后腳。

在孟津，同盟山現代農業(yè)示范帶已形成萬畝蓮藕、萬畝優(yōu)質水稻、萬畝黃河鯉魚、萬畝孟津梨等4個“萬字號”特色主導產業(yè)基地；在嵩縣，車村鎮(zhèn)的明白河谷溝域經濟示范帶依托白云山景區(qū)，打造特色旅游小鎮(zhèn)，讓山村舊貌換新顏；在洛寧，因地制宜把文化、旅游、田園、生態(tài)“嫁接”在一起，催開了愛和三彩小鎮(zhèn)、洛書小鎮(zhèn)、金果小鎮(zhèn)、竹夢小鎮(zhèn)、牡丹康養(yǎng)小鎮(zhèn)等“五朵金花”……

據統計，2017年以來，洛陽市接續(xù)累計完成投資105億元，打造了33個全景式溝域經濟示范帶，實現產值54．7億元，成為黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的“點睛之筆”。近日，欒川縣石廟鎮(zhèn)、新安縣石井鎮(zhèn)、宜陽縣蓮莊鎮(zhèn)分別入選全省第一批“美麗小鎮(zhèn)”。

洛陽市政府有關負責人表示，下一步，洛陽將推動溝域經濟建設提質擴面，使溝域生態(tài)經濟示范帶達到50個，以溝域綜合治理支撐黃河流域生態(tài)保護，奏響新時代黃河大合唱。