甘肅：綠護(hù)黃河 潤(rùn)澤隴原

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甘肅省蘭州市是我國(guó)唯一一座黃河穿越而過的省會(huì)城市。1909年，蘭州黃河鐵橋——中山橋正式竣工。如今在黃河蘭州段，111歲的中山橋雄姿依舊，此外還有20多座現(xiàn)代化橋梁連通兩岸。這是黃河蘭州段的深安黃河大橋。新華社記者范培珅攝

甘南第一大淡水湖尕海湖張勇攝

黃河首曲

祁連山國(guó)家公園海潮湖

甘肅是黃河流經(jīng)的第三個(gè)省份。黃河在甘肅兩進(jìn)兩出，入甘南藏族自治州、經(jīng)臨夏回族自治州、穿蘭州、過白銀，浩浩蕩蕩奔涌913公里。黃河流域甘肅段地跨9個(gè)市（州），總面積14．59萬平方公里，占全省總面積的32％。

黃河流域甘肅段人口數(shù)量占全省的70％，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化發(fā)展的核心區(qū)，也是重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，更是全國(guó)脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一。國(guó)家重點(diǎn)支持的“三區(qū)三州”該區(qū)域有兩個(gè)，全省35個(gè)深度貧困縣全部位于這一區(qū)域。

本報(bào)記者吳克明屠愛群張廷峰

黃河甘肅段地處黃河上游。特殊的地理位置、突出的生態(tài)功能，決定了甘肅在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅考察期間，深入了解黃河治理和生態(tài)保護(hù)情況，并語重心長(zhǎng)地叮囑：“甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補(bǔ)給區(qū)，要首先擔(dān)負(fù)起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任?！?/p>

近年來，甘肅林草部門主動(dòng)作為，圍繞“生態(tài)保護(hù)”和“高質(zhì)量發(fā)展”兩個(gè)重點(diǎn)，努力做好黃河文章。

黃河首曲生態(tài)恢復(fù)

九曲黃河，首曲甘南。

習(xí)近平總書記在甘肅考察時(shí)特意提到甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)；2019年9月18日，習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上再次提到這里。

這是一處怎樣的濕地？

百轉(zhuǎn)千回的433公里源流，首曲濕地以占黃河流域4％的面積，補(bǔ)給了黃河總徑流的11％、黃河源區(qū)總徑流的58．7％。

2007年，甘肅申請(qǐng)國(guó)家啟動(dòng)總投資44．5億元的甘肅甘南黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程。工程治理草原鼠害1573．5萬畝、流動(dòng)沙丘3．55萬畝、重度沙化草地10．69萬畝、退化草原116萬畝，治理小流域125公里，完成禁牧休牧圍欄995萬畝、草場(chǎng)圍欄1005萬畝、人工種草15萬畝，使首曲濕地退化、沙化、鹽堿化現(xiàn)象得到根本遏制。

甘南還先后實(shí)施了天然林保護(hù)、退牧還草、退耕還林、草原生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)公益林建設(shè)、濕地保護(hù)等工程，2019年、2020年又實(shí)施了退化草原生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目。

這些“黃河項(xiàng)目”的實(shí)施使甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)得以治理修復(fù)、休養(yǎng)生息、重現(xiàn)安瀾。

黃河首曲1999年被列為濕地類型候鳥自然保護(hù)區(qū)，2000年列入“中國(guó)濕地生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展利用項(xiàng)目”，2001年列為國(guó)家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)試點(diǎn)地區(qū)，2005年建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2013年成為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2014年成為國(guó)家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，2015年成為國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，2018年實(shí)施濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)。2019年，黃河首曲國(guó)家自然保護(hù)區(qū)劃歸甘肅省林業(yè)和草原局直管。

一項(xiàng)項(xiàng)管理措施的落地，使這片“青藏高原濕地面積較大、特征明顯、最原始、最具代表性的高寒沼澤濕地”得到了科學(xué)保護(hù)。

“近年來，瑪曲沒有修建一座水電站、沒有開發(fā)一座礦山、沒有污染一條河流，天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)底色得以恢復(fù)，大美首曲濕地的形象和顏值全面提升?！爆斍h主要負(fù)責(zé)人如是說。

站在瑪曲縣歐米古拉山山脊看過去，一條銀色的飄帶從青海省果洛州久治縣流入甘南瑪曲縣，一條壯美的“U”型曲線在首曲濕地劃出，一片色彩斑斕的綠色地毯祥和地坦露在陽光下。

祁連山守住綠水青山

2019年8月20日，習(xí)近平總書記在位于河西走廊中段的山丹馬場(chǎng)考察調(diào)研時(shí)指出，這些年來祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)由亂到治，大見成效。甘肅生態(tài)保護(hù)工作體現(xiàn)了新發(fā)展理念的要求，希望繼續(xù)向前推進(jìn)。

祁連山脈綿延1200多公里，既是西部重要的生態(tài)安全屏障、黃河流域重要的水源地，也是我國(guó)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。

祁連山國(guó)家公園總面積5．02萬平方公里，其中甘肅3．44萬平方公里，涉及肅北、肅南、阿克塞、中農(nóng)發(fā)山丹馬場(chǎng)等8個(gè)縣（區(qū)、場(chǎng)），甘肅祁連山、鹽池灣2個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和10處保護(hù)地。

祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)開展以來，甘肅不斷糾偏失

衡的生態(tài)鏈，尋找人與自然的和諧共處之道。

全省上下扛起體制試點(diǎn)主體責(zé)任，形成了總攬全局、統(tǒng)籌推動(dòng)、具體落實(shí)的工作格局，其中祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由甘肅省委書記、省長(zhǎng)任“雙組長(zhǎng)”。甘肅省委出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案〉的實(shí)施意見》，甘肅省政府累計(jì)印發(fā)相關(guān)文件33件。按照國(guó)家林草局要求，甘肅積極推動(dòng)甘青兩省通力協(xié)作，努力形成建設(shè)“一個(gè)公園”的大格局。組建顧問專家咨詢組，成立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，邀請(qǐng)?jiān)菏?、專家參與祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)甘肅片區(qū)相關(guān)工作。堅(jiān)持把做好祁連山國(guó)家公園體制試點(diǎn)作為整改祁連山生態(tài)環(huán)境問題、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要推手，持續(xù)加大違法違規(guī)項(xiàng)目整改力度。

截至目前，祁連山國(guó)家公園甘肅片區(qū)115宗礦業(yè)權(quán)已分類退出88宗，國(guó)家公園范圍7縣1場(chǎng)所有草原納入新一輪草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策范圍，提前完成21．97萬羊單位的3年減畜任務(wù)，傳統(tǒng)共牧區(qū)牲畜全部退出，并實(shí)行禁牧管理，保護(hù)區(qū)核心區(qū)208戶701名農(nóng)牧民已全部完成搬遷。

祁連山為野生動(dòng)植物提供了良好的棲息環(huán)境。這里分布有國(guó)家一級(jí)、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物53種，雪豹、藏野驢、白唇鹿、野牦牛、黑頸鶴、藏原羚等動(dòng)物都是青藏高原的代表種，白唇鹿、野牦牛是中國(guó)的珍貴特產(chǎn)動(dòng)物。

相關(guān)監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，祁連山國(guó)家公園園區(qū)目前有雪豹800只左右。2020年4月7日，巡護(hù)人員在洪水壩河塔里干溝一帶發(fā)現(xiàn)并拍攝到一群正在覓食的野生白唇鹿，數(shù)量超過260只，如此規(guī)模的種群十分罕見。

綠護(hù)黃河潤(rùn)澤隴原

黃河在甘肅兩進(jìn)兩出，入甘南、經(jīng)臨夏、穿蘭州、過白銀，浩浩蕩蕩奔涌913公里。

黃河潤(rùn)澤隴原，隴原兒女則用綠色守護(hù)母親河。

國(guó)土綠化轉(zhuǎn)成“工筆畫”。

城鄉(xiāng)宜林地、零星散地被挖掘出來用于國(guó)土綠化。2018年以來，全省完成城市綠化79．23萬畝、鄉(xiāng)村綠化242．09萬畝、公路綠化31650．92公里、鐵路綠化83．4公里、河渠湖庫(kù)周邊綠化152．63萬畝、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)77．14萬畝，159個(gè)行政村創(chuàng)建為國(guó)家森林鄉(xiāng)村，使城有城味、鄉(xiāng)有鄉(xiāng)韻。

綠水青山變成金山銀山。

生態(tài)改善、生態(tài)建設(shè)不僅提升了城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，還給廣大農(nóng)民帶來了發(fā)展機(jī)會(huì)。目前，甘肅特色林果種植面積達(dá)2244萬畝，年創(chuàng)產(chǎn)值390多億元，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值達(dá)73．59億元；年度選聘生態(tài)護(hù)林員6．3萬人，帶動(dòng)12萬以上貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。

全民護(hù)綠成為時(shí)代旋律。

4月11日，甘肅省委書記林鐸等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)到蘭州榆中生態(tài)創(chuàng)新城植樹點(diǎn)，與干部職工、部隊(duì)官兵、青年志愿者一道，種下棵棵樹苗。3年間，全省累計(jì)5375．94萬人次參與義務(wù)植樹，植樹27660．86萬株，新建義務(wù)植樹基地1785個(gè)。

國(guó)土增綠成為必由之選。

2018年，甘肅出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化的實(shí)施意見》，提出持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

到今年底，甘肅將完成國(guó)土綠化1500萬畝，使林木綠化率達(dá)到16．3％。城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到33％（縣城18％），人均公園綠地面積達(dá)到13平方米（縣城8平方米）；村莊（含建制鎮(zhèn)）綠化率超過50％；公路宜林路段綠化率超過35％，鐵路宜林路段綠化率超過86％。

2018年，甘肅出臺(tái)《濕地保護(hù)“十三五”實(shí)施規(guī)劃》；2020年，甘肅省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《甘肅省2020年黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。

甘肅省省長(zhǎng)唐仁健在今年甘肅省《政府工作報(bào)告》中提出，2020年要突出抓好黃河生態(tài)保護(hù)治理，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，突出甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)和隴中隴東黃土高原區(qū)水土流失保護(hù)治理兩大重點(diǎn)，開展瑪曲沙化退化草原鞏固治理工程，強(qiáng)化祁連山水源涵養(yǎng)保護(hù)，推進(jìn)實(shí)施一批重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程。

甘肅與黃河之間的呵護(hù)與回饋持續(xù)上演。