綠色變革：只為黃河那一泓清水

　　貴德縣拉西瓦灌溉工程。

　　工作人員在黃河濕地打理樹枝。 洪玉杰 攝

說起貴德，相信每個人都會想到清清黃河水。九曲黃河，蜿蜒而下，留在貴德的便是“天下黃河貴德清”的神韻。

無疑，水是貴德旅游的靈魂。在周邊蒼涼的高山群谷包圍下，貴德如同天神遺下的一枚璀璨明珠，在母親河的臂彎里，貴山、貴水、更貴德的每一處都是飛鳥聚集、蒲草翠綠，水清河晏……

天下黃河貴德清，雖說的是天下黃河皆為黃色的河水，但惟獨貴德一段泥沙含量最為微小，黃河水在這一段清澈無比，但為踐行綠色發(fā)展，打造黃河生態(tài)水利方面揮出的厚重之筆，刷新的精彩篇章，不僅深刻變革、驅(qū)動著年度的發(fā)展，更是描繪出水清、岸綠、景美和諧自然美景的輪廓，聚集形成的綿延發(fā)展推動成為我省重要生態(tài)安全屏障不可或缺的組成部分。

聲音——以綠為底，全力守護“源頭活水”

初夏，絕對算得上貴德最美的季節(jié)。隨處站在高點放眼望去，一坡連著一坡的丹霞地貌縱橫交錯，那一泓黃河清水泛出碧綠，令人沉醉，目之所及處，綠色綿延不斷。

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，明確“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，貴德縣扎實推進水資源保護、建設(shè)、開發(fā)各項工作，做足做好“水文章”，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、開發(fā)利用更加科學(xué)，打造黃河生態(tài)水利，從而榮獲2019年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯的地方河湖長制工作推進激勵縣。

以水而定、量水而行，高起點謀劃“水文章”。隨著國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設(shè)理念的深入人心，越來越多的人開始意識到，只有像保護眼睛一樣去保護生態(tài)，像珍愛生命一樣去守護身邊這片綠色，才能讓貴德的天更藍、草更綠、水更清、空氣更干凈，生態(tài)文明建設(shè)才能深入推進。

科學(xué)制定水資源保護開發(fā)規(guī)劃，將水資源保護與開發(fā)利用納入“十三五”規(guī)劃生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容之中，明確三江源生態(tài)保護和建設(shè)、黃土高原生態(tài)綜合治理、重點水源涵養(yǎng)地保護、水土保持、重點山體林區(qū)湖泊生態(tài)鏈體系保護等“五大工程”，為有序合理開發(fā)利用水資源指明了方向、明確了重點。

同時，依托區(qū)位優(yōu)勢，因地制宜提出“一河一園一城一泉”發(fā)展規(guī)劃，水資源保護利用開發(fā)更加系統(tǒng)全面。同時，把水資源保護與利用作為建設(shè)青藏高原旅游名縣的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，近年來實施了黃河清濕地公園生態(tài)修復(fù)、清水入城、黃河干支流防洪、小流域生態(tài)綜合治理等一系列水資源保護開發(fā)建設(shè)項目，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好，保護開發(fā)更加科學(xué)合理。

梳理多年來貴德打造黃河生態(tài)水利的累累碩果，我們可以底氣十足地告訴世人：貴德，絕不以犧牲環(huán)境為代價換取短期效應(yīng)，要讓綠色發(fā)展、永續(xù)發(fā)展成為貴德縣域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展交響樂中最動人的樂章!

作為——生態(tài)優(yōu)先，綠水青山就是金山銀山

放眼清清黃河，黃河清清的貴德，人們明顯地感受到，樹木多了，風沙小了，河水清了，昔日黃河沖毀的地方出現(xiàn)了人工綠洲，荒禿的山嶺、寬廣的河床邊蔥蘢疊翠，植被恢復(fù)的速度超乎想象。

“全力推進河湖長制工作不僅僅局限于水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管的發(fā)展路徑，更是發(fā)展理念、發(fā)展方式‘有名’向‘有實’的根本轉(zhuǎn)變，是一項全面而系統(tǒng)的工程，是一場全方位、系統(tǒng)性的綠色變革?！辟F德縣委書記、黃河縣級河湖長蘭生峰表示。

在這場綠色變革中，貴德的目標很明確，就是實現(xiàn)河湖長制工作“有名、有實、有成效”。

全面推行“十九河一水域”河湖長管理制度，堅持最嚴格的標準、落實最嚴格的措施，還要實行最嚴格的監(jiān)管、執(zhí)行最嚴格的獎懲。將全縣45條河流、6座水庫納入河湖長制管理范圍，分級設(shè)立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級河湖長232名，明確管護范圍、管護職責，逐河建立問題清單、目標清單、任務(wù)清單，落實“一河（湖）一策，一河（湖）一檔”管護措施，實現(xiàn)全縣河湖管護全覆蓋。

隨著一項項河湖長制相關(guān)工作有序推進，一幅幅“河暢、水凈、岸綠”的美麗畫卷正徐徐展開，從“見河長”向“見行動、見成效”轉(zhuǎn)變，貴德縣創(chuàng)新建立健全河湖長工作聯(lián)席會議、督查考核等制度，將河湖長制工作納入縣級督查考核內(nèi)容，進一步壓實各級河湖長工作責任，強化工作銜接和職責聯(lián)動。

尤其是在縱深推進河湖“清四亂（亂占、亂采、亂堆、亂建）”專項行動中，貴德縣鄉(xiāng)村三級河湖長主動掛帥，掛圖作戰(zhàn)，按表督辦，逐項銷號。水利、自然資源、公安等相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合行動，逐河逐段逐事逐項查清事實，落實清障執(zhí)法主體和執(zhí)行主體，堅決打贏河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)。

美不美，家鄉(xiāng)水，優(yōu)先上線運行智慧河長信息化管理系統(tǒng)，加快“河湖長通APP”巡河常態(tài)化，及時公布河湖長制工作推動落實相關(guān)情況，提高了河湖管護信息化水平，河湖長工作更加高效。

據(jù)統(tǒng)計，河湖“清四亂”專項整治行動，全面取締黃河干支流采砂場38處，平整沿河堆放的廢棄砂石料4.47萬余立方米，清理河湖流域垃圾2000余噸。投資2.4億元，實施集濕地保護、水土涵養(yǎng)、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游為一體的黃河清國家濕地公園建設(shè)項目，黃河濕地生物種類不斷豐富，黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。目前，黃河斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅱ類，縣級城鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)100%達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。

愿景——問“河”哪得清如許？為有“河長”治河來

在貴德“掬”一捧藍天可以洗臉，這話聽著雖然有些夸張，但這是推動河湖長制工作發(fā)自內(nèi)心的驕傲。

重在保護、要在治理，高標準改善“水生態(tài)”，結(jié)合國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作，貴德全力加強水資源保護，落實水污染防治工作要求，對黃河干支流排污口進行了全面清查整治，每月對主要河流進行斷面水質(zhì)檢測，防止生產(chǎn)生活用水對河湖造成污染。

綜合利用黃河上游水量足、落差大等優(yōu)勢，啟動實施現(xiàn)代水利示范縣建設(shè)，整合各類水利項目建設(shè)資金29.19億元，實施農(nóng)田水利、城鄉(xiāng)供水、防洪治理、水土保持治理與水生態(tài)保護等工程項目90余項，水資源保護及水土保持生態(tài)修復(fù)取得新進展。

投資14.4億元，建設(shè)完成拉西瓦灌溉工程，改善并新增縣域黃河谷地灌溉面積1.33余萬公頃，惠及全縣32個行政村10萬余群眾，進一步夯實了全縣農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。實行階梯水價制度，加強對水資源利用監(jiān)督管控，有效推動了農(nóng)牧區(qū)群眾用水方式由粗放型向節(jié)約集約型轉(zhuǎn)變。

可以說，在河湖長制度推動“進則全勝，不進則退”的緊要關(guān)頭，“天下黃河貴德清”牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，從戰(zhàn)略和全局的高度加快推進黃河生態(tài)水利建設(shè)，以生動的實踐改革探索如何贏得經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的雙贏之路。