風(fēng)起黃河幾字彎——呼包鄂烏一體化發(fā)展啟示錄
發(fā)布時(shí)間:2022-02-08 13:37:13 | 來源:內(nèi)蒙古日報(bào) | 作者: | 責(zé)任編輯:李培剛一切的意義,皆蘊(yùn)于偉大的時(shí)間之中。
2022年1月10日,鄂爾多斯至集寧南站首通城際動(dòng)車。至此,動(dòng)車行經(jīng)呼包鄂烏主要區(qū)間全域打通,往返四地不再遙遠(yuǎn)。
2022年第一天,為推動(dòng)呼包鄂烏一體化高質(zhì)量發(fā)展,四市統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)政策標(biāo)準(zhǔn)……四市人口流動(dòng)“堅(jiān)冰”進(jìn)一步消融。
一年前,內(nèi)蒙古首個(gè)城市智能中樞——呼和浩特“城市大腦”1.0項(xiàng)目上線運(yùn)行,人們打開“手機(jī)暢游呼包鄂烏”官網(wǎng),即可訂購四地景區(qū)門票。
兩年半前,內(nèi)蒙古推行呼包鄂烏固定電話同城化資費(fèi)。
……
時(shí)間,鐫刻下呼包鄂烏一體化發(fā)展?jié)u進(jìn)史。
歷史長河奔流不息,發(fā)展之光穿透時(shí)空。
叩問歷史:內(nèi)蒙古為什么要推動(dòng)呼包鄂烏一體化?
考問現(xiàn)實(shí):呼包鄂烏一體化面臨怎樣的挑戰(zhàn)考驗(yàn)?
探路未來:呼包鄂烏一體化具備怎樣的發(fā)展基礎(chǔ)?
諸多問題縱橫交疊、砥礪初心、考驗(yàn)使命擔(dān)當(dāng)——沿著“過去—現(xiàn)在—未來”的時(shí)間長卷,我們尋找答案。
(一)
時(shí)間回溯至2021年。
這一年,地處黃河幾字彎的內(nèi)蒙古中部四市聲名鵲起。
由“中國乳都”挺進(jìn)“世界乳都”,呼和浩特市邁出重要一步——伊利現(xiàn)代智慧健康谷項(xiàng)目集中簽約,項(xiàng)目涵蓋乳產(chǎn)業(yè)鏈、智慧城市建設(shè)等4大類16個(gè)項(xiàng)目。
由“草原鋼城”挺進(jìn)現(xiàn)代裝備制造基地,包頭市落子如飛——全球首臺(tái)5G無人駕駛礦車投運(yùn),包鋼稀土高速鋼軌漂洋過海服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。
由現(xiàn)代化煤城挺進(jìn)現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)基地,鄂爾多斯市開風(fēng)氣之先——風(fēng)電、光伏發(fā)電和煤制油、煤制氣、煤制烯烴等集約高效產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)向下游延伸。
“中國薯都”烏蘭察布市走出產(chǎn)業(yè)多級支撐的關(guān)鍵一步——僅2021年首月,該市一次性簽下清潔能源、現(xiàn)代物流、新材料等領(lǐng)域的750億元投資訂單。
發(fā)展春潮拍岸,喚動(dòng)踔厲奮發(fā)、篤行不怠的歷史回響。
2010年起,推動(dòng)呼包鄂沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶、城市群建設(shè)等內(nèi)容文件陸續(xù)出臺(tái)。
2018年初,《呼包鄂榆城市群規(guī)劃》獲國務(wù)院批復(fù),呼包鄂協(xié)同發(fā)展納入國家戰(zhàn)略。
“呼包鄂三市空間地理集中、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、區(qū)位優(yōu)勢明顯,要優(yōu)化資源要素配置和生產(chǎn)力空間布局,形成有競爭力的增長極。”——4年前的春天,習(xí)近平總書記的深情囑托言猶在耳。
不懼逆流洶涌來,敢為砥柱立中流。
4年,人類歷史長河浪花一瞬。然而,就是這一時(shí)段,面對日益嚴(yán)峻的形勢,牢記囑托的內(nèi)蒙古堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,全力謀劃推動(dòng)呼包鄂一體化發(fā)展,并將烏蘭察布市納入一體化格局。
(二)
牢記囑托,重在自強(qiáng)不息;憧憬未來,必然謀定而動(dòng)。
謀劃背后,是一連串注定讓四市一體化綻放光輝的內(nèi)蒙古行動(dòng)——
自治區(qū)成立推動(dòng)呼包鄂烏一體化領(lǐng)導(dǎo)小組;
領(lǐng)導(dǎo)小組逐年確定一體化重點(diǎn)并推進(jìn)實(shí)施;
四地每年召開聯(lián)席會(huì)議共商推動(dòng)一體化大計(jì);
呼包鄂烏協(xié)同發(fā)展服務(wù)中心掛牌開展工作;
呼包鄂烏161項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)四城通辦。
這是融入國家層面之改天換地的戰(zhàn)略行動(dòng)。
權(quán)威媒體當(dāng)時(shí)預(yù)言:這場站位高遠(yuǎn)的行動(dòng),猶如春之勁風(fēng),必將吹生改寫內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)生態(tài)的深遠(yuǎn)發(fā)展變局。
風(fēng)起黃河幾字彎,吹育希望沃兩岸。
今天,預(yù)言成真。目前,占全區(qū)國土面積15.7%的呼包鄂烏,“虹吸”著超過千萬的常住人口,GDP總量占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的60%左右。
無法否認(rèn):即使若干年后回望,推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展的抉擇,也必將持續(xù)閃耀出璀璨光芒,澤照未來之路!
(三)
光芒照耀未來,更映射歷史與現(xiàn)實(shí)。
為什么要推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展?聽聽歷史與現(xiàn)實(shí)的陳述,能激發(fā)起我們面向未來的勇氣。
四市同在內(nèi)蒙古中部,卻難掩尷尬——曾經(jīng),有的城市連一條常態(tài)化運(yùn)行的客運(yùn)鐵路都沒有,更遑論動(dòng)車鐵路。
四市各具產(chǎn)業(yè)稟賦,卻難掩“成長的煩惱”——區(qū)域內(nèi),產(chǎn)業(yè)集約化水平亟待提升與產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化并存。
四市地處內(nèi)蒙古腹地,產(chǎn)業(yè)體系較為完備,但其“產(chǎn)業(yè)協(xié)同引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)全區(qū)”的作用長期偏弱。
四市區(qū)域優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,卻因轉(zhuǎn)型升級能力參差不齊而無法形成產(chǎn)城融合“乘數(shù)效應(yīng)”。
四市貫通東西并直通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,卻在體制機(jī)制共建共享、深度融入周邊省區(qū)中缺乏聯(lián)動(dòng)能力。
四市信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化迅速推進(jìn),但居民收入水平、保障水平差距懸殊。
四市雖是穩(wěn)定內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)基本盤的重要力量,但真正擁有市場話語權(quán)的品牌屈指可數(shù)。
四市企業(yè)盡管各具形態(tài),但分散、同質(zhì)導(dǎo)致本具光明前景的部分企業(yè)品牌未能風(fēng)光多久,便歸于沉寂。
四市產(chǎn)業(yè)園區(qū)近在咫尺,但產(chǎn)業(yè)鏈上下游低碳接續(xù)、園區(qū)間資源循環(huán)利用的“梗阻”一直未能徹底打通。
(四)
來自外部環(huán)境的挑戰(zhàn),更加嚴(yán)峻。
現(xiàn)實(shí)很骨感。進(jìn)入“十三五”末以來,國際金融危機(jī)“遺毒”未盡,新冠疫情呼嘯而來,經(jīng)濟(jì)下行壓力驟然加劇。
多重挑戰(zhàn)疊加發(fā)力中,全球經(jīng)濟(jì)屢遭重創(chuàng),不少“百年老店”轟然倒下、中小微企業(yè)飽受煎熬……嚴(yán)酷考驗(yàn)下,呼包鄂烏這個(gè)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域,能否在穩(wěn)定內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)中持續(xù)發(fā)揮“火車頭”作用、續(xù)寫新的傳奇與輝煌?
大道如虹,征程漫漫。高質(zhì)量發(fā)展新路上,上述關(guān)乎全局的現(xiàn)實(shí)難題、時(shí)代命題,以前所未有的迫切,期待內(nèi)蒙古的破解之道。
使命呼喚擔(dān)當(dāng),抉擇引領(lǐng)未來。為了續(xù)寫新輝煌,內(nèi)蒙古的擔(dān)當(dāng)繼往開來:加快推動(dòng)呼包鄂烏一體化。
“加快推動(dòng)一體化發(fā)展,是著眼全局、放眼未來的戰(zhàn)略安排?!眱?nèi)蒙古發(fā)改委副主任、高級經(jīng)濟(jì)師張永軍說。
穿越漫天怒吼的疫情風(fēng)暴,呼包鄂烏一體化的時(shí)代命題,開始醞釀初現(xiàn)形態(tài)的“質(zhì)變”,預(yù)示著四市乃至內(nèi)蒙古現(xiàn)代化歷程上的重大抉擇。
2021年10月31日,在呼包鄂烏發(fā)展史上注定永恒。
當(dāng)天,長達(dá)2萬多字的《呼包鄂烏“十四五”一體化發(fā)展規(guī)劃》重磅出臺(tái)。
之后,加快推動(dòng)四地一體化發(fā)展的前沿陣地,堪稱“彈”無虛發(fā)。
呼包鄂烏一體化發(fā)展第五屆市長聯(lián)席會(huì)上,簽署了城市群、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同共建等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)文件——以“共”為媒,呼包鄂烏一體化發(fā)展煥發(fā)出更加光明的前景!
呼包鄂烏人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周期間,內(nèi)蒙古邀聘科技領(lǐng)軍人才破解制約四市一體化發(fā)展瓶頸問題——堅(jiān)持問題導(dǎo)向破題,加快推動(dòng)四市一體化,內(nèi)蒙古志在戰(zhàn)無不勝!
呼包鄂榆烏五地市長齊聚包頭市,共商基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等大計(jì)——加快推動(dòng)呼包鄂烏一體化,“內(nèi)蒙古號”列車跨越省際風(fēng)馳電掣般駛向明天!
……
風(fēng)起黃河幾字彎,帆動(dòng)浪驟遠(yuǎn)征難。
面對避無可避的百年未有之大變局加速演進(jìn),“彈”無虛發(fā)的行動(dòng)將為內(nèi)蒙古帶來什么?
生動(dòng)實(shí)踐已然昭示答案:奮斗,勇者的姿態(tài);持續(xù)奮斗,贏者的常態(tài)。
(五)
奮斗之路,是趕考之路!
按照內(nèi)蒙古推動(dòng)呼包鄂烏一體化高質(zhì)量發(fā)展要求,“分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色”才是考量一體化成效重頭戲。
初試成績?nèi)绾??答案躍然紙上。
2021年歲末,大地熊(包頭)永磁科技公司生產(chǎn)線上,稀土原材料經(jīng)熔煉、磨粉等多道工序,被制成稀土永磁材料。
永磁材料注磁后,被廣泛用于新能源、節(jié)能環(huán)保、航空航天等領(lǐng)域,出口到歐美、東南亞等20多個(gè)國家和區(qū)域。
包頭江馨微電機(jī)科技公司生產(chǎn)出基于全新永磁材料的微型攝像頭高精度對焦馬達(dá),填補(bǔ)了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)空白。
公司副總經(jīng)理蔣煜不無自豪地說:“把稀土制成微型攝像頭核心配件,戰(zhàn)略資源增值10倍以上。”
目前,包頭市稀土就地轉(zhuǎn)化率增至近80%,稀土開發(fā)邁向深加工與終端應(yīng)用的高質(zhì)量發(fā)展新階段。
令人自豪的,何止包頭市?
還是2021年歲末,總投資100億元的六大氫能商業(yè)化示范項(xiàng)目組團(tuán)落戶鄂爾多斯市。
這個(gè)項(xiàng)目的“含金量”,即使在中國投資史上,也堪稱“A類”或“腕兒級”。
項(xiàng)目涵蓋氫能無人駕駛礦車、氫能重型卡車零部件、氫能畜牧物流車研發(fā)和氫能數(shù)字港平臺(tái)建設(shè)等。
“大鵬一日同風(fēng)起,扶搖直上九萬里。”鄂爾多斯市的“野心”與遠(yuǎn)大抱負(fù)在于:打造“氫能之都”,培育氫能綠色應(yīng)用千億級產(chǎn)業(yè)集群。
多一些歷史眼光的人還發(fā)現(xiàn),如同當(dāng)年全面建成小康社會(huì)的抉擇與奮起,中國步履無比艱難,卻無比堅(jiān)定;今天,內(nèi)蒙古這個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)在加快推動(dòng)呼包鄂烏一體化發(fā)展的抉擇與奮起之路上,趕考步履同樣艱難,但充滿自信。
2021年12月21日,呼和浩特“城市大腦”2.0項(xiàng)目上線運(yùn)行,形成了“市域治理一張網(wǎng)、生態(tài)保護(hù)一屏障、數(shù)字生活一入口”的智慧城市治理新格局。
在“中國云谷”和林格爾新區(qū),企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)復(fù)雜系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能診斷。
也因此,呼和浩特市健步闖入剛剛公布的“2021中國領(lǐng)軍智慧城市”榜單。
風(fēng)起黃河幾字彎,不奏凱歌誓不還。
烏蘭察布市憑借四通八達(dá)的交通網(wǎng)和資源優(yōu)勢,向打造石墨(烯)應(yīng)用基地、“風(fēng)電之都”、物流樞紐基地目標(biāo)發(fā)起一浪高過一浪的沖刺。
(六)
奮斗之路,也是收獲之路!
從推動(dòng)一體化到加快推動(dòng)一體化,從一體化演進(jìn)到優(yōu)勢互補(bǔ)、突出特色,呼包鄂烏這個(gè)決定內(nèi)蒙古前途命運(yùn)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,正以嶄新姿態(tài),昂首向世界走來——
區(qū)域內(nèi),四市憑借3個(gè)國家級高新區(qū)和多家科研院所,孵化帶動(dòng)了上下游3萬多戶企業(yè)發(fā)展,成為內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大推手!
區(qū)域內(nèi),2個(gè)綜合保稅區(qū)、2個(gè)保稅物流中心和1個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等國家級開放平臺(tái),成為內(nèi)蒙古打造“一個(gè)橋頭堡”的豐厚資本!
區(qū)域內(nèi),新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、高端裝備制造企業(yè)星羅棋布……成為內(nèi)蒙古乘風(fēng)破浪挺進(jìn)“兩個(gè)基地”的必勝之“券”!
區(qū)域內(nèi),數(shù)百座綠色礦山與生態(tài)景觀林染綠丘陵溝壑,庫布其沙漠成為“全球沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”……呼包鄂烏綠色發(fā)展的春雷聲震海內(nèi)外!
區(qū)域內(nèi),市域機(jī)場常態(tài)化運(yùn)營,高速公路與動(dòng)車、高鐵、地鐵線穿城過境、縱橫交錯(cuò)……高速行進(jìn)的“呼包鄂烏列車”滿載內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的希望駛向詩和遠(yuǎn)方!
(七)
奮斗之路,也是榮耀之路!
如今,呼包鄂烏區(qū)域常住人口城鎮(zhèn)化率高達(dá)77%左右,與粵蘇浙等經(jīng)濟(jì)大省城鎮(zhèn)化水平相當(dāng)。
奮斗之路,更是希望之路!
如今,四市38個(gè)各具產(chǎn)業(yè)特色的旗縣區(qū)布陣在沿黃沿線經(jīng)濟(jì)帶,形成鱗次櫛比的城市群。
發(fā)展無止境,奮斗無止境,趕考無窮期。
這是內(nèi)蒙古對四市一體化發(fā)展寄予的厚望——到2025年,初步形成相對完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系;到2035年,基本建成黃河中上游最重要的現(xiàn)代化城市群。
走過千山萬水,仍需跋山涉水。
蠶蛹的天地是繭,蝶的天地卻是廣闊的蒼穹……四市一體化生動(dòng)實(shí)踐將繼續(xù)證明:經(jīng)歷化蛹成蝶的陣痛后,呼包鄂烏四市必將負(fù)重致遠(yuǎn),昂首站在更加廣闊的發(fā)展舞臺(tái)!
壯哉呼包鄂烏,縱橫馳騁天地闊!
美哉呼包鄂烏,登高望遠(yuǎn)萬木春?。ㄓ浾邨罘?/p>