黃河兩岸美麗新寧夏

黃河流入寧夏，由于兩岸地勢(shì)平緩而顯得格外寧?kù)o。黃河像母親一樣，默默地滋養(yǎng)土地、恩澤人民。天下黃河富寧夏。

近年來(lái)，圍繞建設(shè)美麗新寧夏奮斗目標(biāo)，寧夏扎實(shí)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，致力改善黃河流域?qū)幭亩紊鷳B(tài)狀況和增進(jìn)民生福祉。到2019年底，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到15.2%，草原綜合植被蓋度達(dá)到56%，濕地保護(hù)率達(dá)到55%，建有國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)10個(gè)、濕地公園24個(gè)、國(guó)有林場(chǎng)96個(gè)。

　　黃河大峽谷

生態(tài)立區(qū)全面綠化國(guó)土

寧夏回族自治區(qū)第十二次黨代會(huì)提出，大力實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略。自治區(qū)黨委十二屆八次全會(huì)作出“守好三條生命線，走出一條新路子”戰(zhàn)略部署，要求以改善生態(tài)環(huán)境為根本，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，承擔(dān)起維護(hù)西北乃至全國(guó)生態(tài)安全的重要使命，動(dòng)員全社會(huì)植綠愛(ài)綠護(hù)綠，加快美麗新寧夏建設(shè)。

2019年開(kāi)始，自治區(qū)林草局組織專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)深入造林一線，協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題。各縣（市、區(qū)）廣泛發(fā)動(dòng)，全社會(huì)深度參與，把國(guó)土綠化作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，為國(guó)土綠化提供制度保障。廣大群眾積極投身植樹(shù)造林、綠化家園，全區(qū)義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率超過(guò)80%。全區(qū)推進(jìn)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)力度大、質(zhì)量高、效果好。

生態(tài)工程帶動(dòng)全區(qū)綠化模式創(chuàng)新。在中央財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，自治區(qū)財(cái)政每年投資近4億元，各縣（市、區(qū)）投資2.5億元，大幅提高營(yíng)造林投資標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)土綠化工程投資實(shí)行全額預(yù)算，采取公開(kāi)招投標(biāo)，一包三年，造、管、養(yǎng)一體，將造林結(jié)束后三年養(yǎng)護(hù)情況及造林成活率、保存率作為兌付工程款的依據(jù)，探索出國(guó)土綠化走工程化造林的新模式。

2017年以來(lái)，寧夏相繼啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)國(guó)土綠化“四大工程”。一是六盤(pán)山重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)降水量400毫米以上區(qū)域造林綠化工程，3年完成營(yíng)造林197.69萬(wàn)畝。二是引黃灌區(qū)平原綠洲綠網(wǎng)提升工程，3年?duì)I造林25.21萬(wàn)畝。三是南華山外圍區(qū)域水源涵養(yǎng)林建設(shè)提升工程，兩年完成26.3萬(wàn)畝。四是同心紅寺堡生態(tài)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程，在中部干旱帶地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)林10.7萬(wàn)畝。另外，發(fā)揮“國(guó)家森林城市”“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的示范引領(lǐng)作用。2018年，銀川市和靈武市進(jìn)入“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建程序；2019年，37個(gè)鄉(xiāng)村被評(píng)定為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。

　　彭陽(yáng)縣白陽(yáng)鎮(zhèn)退耕還林美好景色

山水林田湖草系統(tǒng)治理

以黃河為“干”，以賀蘭山、六盤(pán)山、羅山為“脈”，寧夏統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)屏障建設(shè)，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理。

擴(kuò)大綠量。開(kāi)展四大工程建設(shè)，加大主要造林樹(shù)種的良種選育和優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地建設(shè)，加大中幼林、退化防護(hù)林、低質(zhì)低效林撫育間伐力度，提升質(zhì)量，擴(kuò)大綠量。2016年以來(lái)，全區(qū)累計(jì)完成營(yíng)造林517.74萬(wàn)畝。

治理荒漠。重點(diǎn)抓好全國(guó)防沙治沙示范區(qū)和靈武、鹽池、同心、沙坡頭4個(gè)示范縣建設(shè)，完成荒漠化治理90萬(wàn)畝。同時(shí)，完成人工種草生態(tài)修復(fù)23萬(wàn)畝，有效提升草原生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能。全區(qū)連續(xù)20年沙化、荒漠化土地“雙縮減”。

提高質(zhì)量。鼓勵(lì)支持以組建家庭林場(chǎng)、專業(yè)合作社等形式，流轉(zhuǎn)土地造林綠化，對(duì)造林大戶、合作社、企業(yè)等各種經(jīng)營(yíng)主體，在項(xiàng)目、資金、政策、技術(shù)等方面給予支持。

防控風(fēng)險(xiǎn)。全面落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格林地用途管制、定額管理和林地林權(quán)檢查監(jiān)督。全區(qū)1530.8萬(wàn)畝森林資源納入天然林資源保護(hù)工程范圍。嚴(yán)格落實(shí)林區(qū)禁牧封育管護(hù)責(zé)任，禁牧封育區(qū)林草覆蓋度增加到40%以上。林業(yè)有害生物成災(zāi)率下降到6.9‰，無(wú)公害防治率達(dá)到83.9%，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。森林火災(zāi)受害率控制在0.9‰以下，全區(qū)連續(xù)58年未發(fā)生重大以上森林火災(zāi)。

　　寧夏沙湖全貌

脫貧攻堅(jiān)的林草貢獻(xiàn)

寧夏實(shí)施枸杞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升工程。全區(qū)大力推廣枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)、清潔能源制干等多種技術(shù)，枸杞良種使用率達(dá)83%，基地標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到71%，統(tǒng)防統(tǒng)治率57%。干果年產(chǎn)量14萬(wàn)噸，總產(chǎn)值達(dá)155億元。持續(xù)加強(qiáng)枸杞文化建設(shè)和宣傳推介，集中力量打造“寧夏枸杞”“中寧枸杞”兩個(gè)區(qū)域公用品牌，成功舉辦“百家媒體寧夏枸杞行”活動(dòng)和兩屆枸杞產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，不斷提高寧夏枸杞區(qū)域公用品牌溢價(jià)力。

順應(yīng)林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，各地扶持紅棗、蘋(píng)果、花卉等特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做特做精做強(qiáng)，推廣示范新型立體復(fù)合經(jīng)濟(jì)林栽培種植新技術(shù)，做深做特林下經(jīng)濟(jì)，同時(shí)推動(dòng)林果業(yè)與生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、自然教育、田園綜合體建設(shè)相融合。截至2019年底，全區(qū)蘋(píng)果、紅棗、小雜果、花卉、設(shè)施果樹(shù)等特色林果種植面積已超過(guò)200萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)360萬(wàn)畝，產(chǎn)值超過(guò)50億元。

寧夏把打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為林草服務(wù)精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)先任務(wù)。自治區(qū)重大造林工程優(yōu)先購(gòu)買建檔立卡戶苗木和優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)力，支持貧困縣組建專業(yè)造林隊(duì)參與造林綠化工程。2019年，9個(gè)貧困縣（區(qū)）共完成造林任務(wù)99.3萬(wàn)畝，其中“五縣一片”深度貧困地區(qū)完成造林33.9萬(wàn)畝；造林用苗5800萬(wàn)株，使用1.5萬(wàn)戶建檔立卡戶苗木1852萬(wàn)株，苗木收入1.8億元以上。28.6萬(wàn)人次參與植樹(shù)造林，勞務(wù)總收入達(dá)4340萬(wàn)元以上，其中建檔立卡戶收入1545萬(wàn)元。

為拓展貧困群眾增收致富途徑，自治區(qū)林草部門重點(diǎn)在特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金、技術(shù)服務(wù)等方面給予支持，2019年安排貧困縣（區(qū)）枸杞和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)資金2355萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取“幸福家園——西部綠化行動(dòng)”扶貧項(xiàng)目，在中寧貧困鄉(xiāng)種植枸杞0.5萬(wàn)畝，通過(guò)枸杞采摘等勞務(wù)用工，促進(jìn)貧困人口人均年增收近6000元。扶持西吉等6縣（區(qū)）生態(tài)護(hù)林員、建檔立卡貧困戶、集中移民安置點(diǎn)農(nóng)戶等3200戶農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)林4.8萬(wàn)株。

寧夏累計(jì)爭(zhēng)取生態(tài)護(hù)林員1.13萬(wàn)名，落實(shí)補(bǔ)助資金3.33億元，帶動(dòng)1.13萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶3.39萬(wàn)人脫貧。

　　吳忠高速黃河大橋跨越濱河大道

筑牢“三山一河”生態(tài)屏障

“十四五”期間，寧夏將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，緊緊圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和林草高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)，持續(xù)實(shí)施生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線，堅(jiān)持以水定林、量水而行，因地制宜、分區(qū)施策，實(shí)施“七個(gè)百萬(wàn)畝”林草工程項(xiàng)目。

計(jì)劃到2025年，全區(qū)新增營(yíng)造林450萬(wàn)畝、森林撫育225萬(wàn)畝、治理荒漠化土地200萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到16.8%、草原綜合植被蓋度達(dá)到57%，林業(yè)草原綜合產(chǎn)值達(dá)到700億元。

重點(diǎn)抓好實(shí)施百萬(wàn)畝人工造林、百萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、百萬(wàn)畝退化林改造及未成林補(bǔ)植補(bǔ)造、百萬(wàn)畝退化草原生態(tài)修復(fù)、百萬(wàn)畝濕地保護(hù)修復(fù)、百萬(wàn)畝人工促進(jìn)生態(tài)修復(fù)、百萬(wàn)畝自然保護(hù)地智能化體系，筑牢“三山一河”生態(tài)屏障。（圖片均由寧夏林業(yè)和草原局提供）