張曉容代表：加快黃河上游流域生態(tài)保護

位于黃河上游的湟水河是黃河的第三大支流，也是黃河在青海境內(nèi)最大的一級支流，湟水流域在青海省乃至青藏高原、西北經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。

日前，全國人大代表，中共青海省西寧市委副書記、市長張曉容在接受人民網(wǎng)專訪時表示，去年9月習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上，強調(diào)要共同抓好大保護，協(xié)同推進大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。抓好湟水河全流域生態(tài)治理，守護好黃河的健康安瀾，是青?？钙稹霸搭^責(zé)任”和“干流擔(dān)當(dāng)”的重要體現(xiàn)。

張曉容介紹，湟水河平均每年向黃河上游輸送44.76億立方米的活水，是對黃河治理開發(fā)和?。▍^(qū)）經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的十一條主要支流之一。湟水流域橫跨青海、甘肅兩省，是國家戰(zhàn)略格局中“蘭州—西寧城市群”的核心組成部分，潤澤近400萬人口。其中88%的湟水流域面積在青海省境內(nèi)，該河流也被稱為青海人的“母親河”。

湟水流域地處青藏高原和黃土高原的生態(tài)過渡帶，生態(tài)類型多樣、生態(tài)環(huán)境脆弱，有9種被列入《中國物種紅色名錄》的魚類棲息于此，生態(tài)地位十分重要，是黃河流域及我國西北地區(qū)的重要生態(tài)屏障。同時，河湟文化是黃河流域四大傳統(tǒng)文化的源頭文化，早在5000年前，就有先民在湟水兩岸繁衍生息，孕育了馬家窯、卡約、柳灣彩陶遺址等眾多文化與古跡，是黃河文化的重要組成。

“以湟水河為主形成的河湟谷地是青藏高原上人類活動強度最大的地區(qū)，也是黃河流域人類活動較早的地區(qū)之一，受高原地區(qū)氣候特征、生態(tài)環(huán)境和人類活動影響，水土流失、生態(tài)環(huán)境脆弱等問題突出，嚴(yán)重影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟社會發(fā)展。”張曉容說。

他表示，近幾十年來，青海持續(xù)實施“退耕還林”“水土保持工程”“生態(tài)移民工程”“引大濟湟”等生態(tài)建設(shè)工程，生態(tài)環(huán)境得到一定程度改善，生態(tài)承載力有一定程度回升。但由于湟水河流域是典型的人多地少區(qū)域，隨著發(fā)展不斷擴大，整個流域內(nèi)的生態(tài)壓力也不斷加大。因此，抓好湟水河全流域生態(tài)治理，對維持黃河尤其是黃河上游流域及青藏高原和黃土高原生態(tài)屏障生態(tài)安全具有非常重要的意義。

為此，張曉容代表建議國家把湟水河全流域生態(tài)治理納入黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，把湟水河全流域生態(tài)治理工程作為黃河上游全流域生態(tài)治理和高質(zhì)量發(fā)展的樣板工程，打造黃河上游湟水流域生態(tài)文明示范區(qū)。

同時，建議建立穩(wěn)定長效的生態(tài)保護投入機制，進一步加大對湟水河全流域生態(tài)治理、青海生態(tài)清潔小流域治理中央專項投資規(guī)模。以國家財政部等四部門出臺的《支持引導(dǎo)黃河全流域建立橫向生態(tài)補償機制試點實施方案》為契機，加快健全黃河上游流域生態(tài)保護補償機制，將湟水全流域作為黃河上游流域生態(tài)保護補償機制試點區(qū)，加大黃河上游流域生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)投入，以生態(tài)補償長效機制涵養(yǎng)黃河上游生態(tài)環(huán)境。