甘肅省政協(xié)專題議政推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理

本報(bào)訊（記者王聰）“黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理應(yīng)以各類自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)。建議省上適當(dāng)整合各類生態(tài)資金，優(yōu)先投入對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)治理，借鑒扶貧搬遷經(jīng)驗(yàn)，下決心對(duì)核心區(qū)、緩沖區(qū)的居民，有計(jì)劃、分年度逐步搬出……”5月8日，甘肅省政協(xié)十二屆十一次常委會(huì)議專題就推動(dòng)黃河流域甘肅段生態(tài)保護(hù)和治理議政建言，李永健委員如是說(shuō)。

甘肅省把生態(tài)保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的底線性任務(wù)，以高度的政治站位貫徹習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)保護(hù)重要指示精神，以系統(tǒng)思維謀劃生態(tài)保護(hù)、治理與高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，以發(fā)展十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)為抓手，推出了一攬子工作舉措，全省生態(tài)特別是黃河流域生態(tài)保護(hù)與治理取得了突破性進(jìn)展。

為推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略在甘肅落地見(jiàn)效，省政協(xié)將黃河流域甘肅段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展列為今年常委會(huì)監(jiān)督性視察課題。3至4月，由省政協(xié)主席歐陽(yáng)堅(jiān)牽頭，幾位副主席和黨組成員帶領(lǐng)5個(gè)視察組，深入全省11個(gè)市州及相關(guān)部門調(diào)研，先后召開(kāi)20多次座談會(huì)，形成了5份視察報(bào)告，并征集了43份大會(huì)發(fā)言材料。在此基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于黃河流域甘肅段生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議案》。

省政協(xié)調(diào)研組認(rèn)為，黃河流域水環(huán)境質(zhì)量相較于“十二五”末實(shí)現(xiàn)較大改善，但還存在著對(duì)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)研究和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃不夠，推進(jìn)保護(hù)與治理的制度機(jī)制尚需完善等問(wèn)題。在省政協(xié)常委會(huì)議上，與會(huì)委員直面問(wèn)題，從做好戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和政策項(xiàng)目爭(zhēng)取、緊盯重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)持續(xù)加力、進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、用改革的辦法解決體制機(jī)制問(wèn)題等方面議政建言。

“做好黃河流域甘肅段保護(hù)與治理，做好規(guī)劃非常關(guān)鍵?！崩疃∥瘑T認(rèn)為，應(yīng)對(duì)黃河流域甘肅段的干流、支流進(jìn)行更加準(zhǔn)確的細(xì)分和區(qū)域劃分，建議將該區(qū)域細(xì)分為兩個(gè)水系、四個(gè)片區(qū)、六類社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶、五種生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展模式，然后針對(duì)不同區(qū)域?qū)嵤┫鄳?yīng)的保護(hù)與治理措施。

作為黃河唯一穿城而過(guò)的省會(huì)城市，蘭州在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中地位重要、責(zé)任重大。李宏亞委員建議，把治理黑臭水體作為重中之重，全面排查排污口，不斷提升城市污水處理能力；以打造山水林田湖草生命共同體為目標(biāo)，修復(fù)黃河生態(tài)和河道濕地，開(kāi)展沿黃河流域水土流失綜合防治。

“建議大力推進(jìn)‘水網(wǎng)+信息網(wǎng)+服務(wù)網(wǎng)’三網(wǎng)聯(lián)通共建，通過(guò)對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)模化管道輸水改造提升，進(jìn)一步提高水資源利用率；借助物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能云計(jì)算技術(shù)等來(lái)保障水網(wǎng)設(shè)施安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理、優(yōu)化調(diào)度、水權(quán)科學(xué)管理和農(nóng)作物精準(zhǔn)灌溉?！蓖鯖_委員建議，應(yīng)著力推進(jìn)現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合改革，助推黃河上游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

甘南臨夏黃河重要水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)總面積34萬(wàn)平方千米，以占黃河流域4%的面積補(bǔ)給了黃河源區(qū)年徑流量的36%、黃河總徑流量的11%，使得黃河經(jīng)過(guò)本區(qū)的水量補(bǔ)給，才形成具有重要生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的大河，不僅保障著國(guó)家水資源安全，同時(shí)在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全中發(fā)揮關(guān)鍵作用。來(lái)自中科院西北生態(tài)環(huán)境資源研究院的李宗省建議，啟動(dòng)“甘南臨夏黃河重要水源區(qū)水源涵養(yǎng)功能提升策略研究”研究項(xiàng)目，構(gòu)建退化區(qū)、穩(wěn)定區(qū)和提升區(qū)水源涵養(yǎng)功能保護(hù)提升技術(shù)體系，實(shí)施有針對(duì)性的系統(tǒng)性治理工程。

“推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)甘肅而言是一個(gè)大機(jī)遇，也是一個(gè)新的發(fā)展的起點(diǎn)?！睔W陽(yáng)堅(jiān)說(shuō)，要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，推進(jìn)生態(tài)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，把黃河甘肅段的保護(hù)治理與打造新的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)后位趕超、綠色崛起。